广东广州：“揽和”多元解纷工作法一揽子和谐化解矛盾纠纷

来源：长安评论    编辑：王岩

广东省广州市南沙区榄核镇以综治中心为主阵地，联合法院、司法、人社、信访等部门，打造“揽和”多元解纷工作法（意为“一揽子和谐化解矛盾纠纷”）。

源头治理

依托综治中心平台开展矛盾纠纷预防、排查和化解工作，丰富“揽和”社会治理品牌体系。发挥郭满南警务室和商会调解委员会的先锋作用，广泛发动村居干部、网格员、社会工作者、平安促进会、榄核镇志愿服务队等群防共治力量，加强矛盾纠纷排查调处。建立矛盾纠纷一站式受理机制，加强群众诉求分类处置，对情况简单且符合调解要求的诉求，快速导入人民调解程序，及时调解；对急难险重等重大事件或多次调处不成功的重难点事件，多部门形成合力、协商调处。通过区法院ODR线上平台资深法官授课、人民法庭线下定期巡回指导、镇司法所普法宣传和普法考试等多渠道培训方式，提升调解员法律意识，加强基层化解矛盾纠纷的能力和水平，依法保障和解决群众利益诉求。

协调联动

建立“政府+仲裁+法院”三合一联动调解机制，形成“1+1+N”常态化接访机制和跟踪监督回访工作机制，将矛盾纠纷吸化解在萌芽，实现“线上指导+线下巡回”双线解纷，为群众提供相应的法律服务，快速解决劳动争议纠纷、民间借贷纠纷、土地物权纠纷等常见多发的矛盾纠纷，实现基层调解、劳动仲裁及司法裁判三者的良性互动，打造集纠纷化解、法律咨询、法治宣传于一体的多功能“一揽子”解纷模式。

建立联动调解台账，开展数据统计和分析研判，通过不同类型矛盾纠纷的分布、调解情况、区域分布等大数据指标，实时进行风险预警分析评估。按照预警分析研判结果，党政领导班子及时采取主动约访、带案下访、包案化解等措施，全程牵头参与矛盾纠纷化解，实现党政领导负责、部门协同联动和共商共策治理格局。

阵地建设

以镇综治中心平台为主，打造矛盾纠纷化解阵地，让群众享受矛盾纠纷就近就地一站式化解。以综治中心、榄核司法所、镇法治文化公园、镇公共法律服务工作站、青少年法治教育实践基地等为轴线，形成“法治文化一条街”效应，积极开展法治宣传活动。