广西凭祥：跨国联调有效化解涉外矛盾纠纷

来源：长安评论    编辑：王岩

广西凭祥市织密涉外矛盾纠纷联合化解网，促进边境地区社会和谐稳定。

创新合作平台

共建会晤交流平台。设立中越司法行政合作交流中心，与越南谅山省文朗县签定合作解决边境地区民事矛盾纠纷备忘录，双方约定每年组织司法行政代表团进行互访，就边民纠纷调解等工作召开会谈，对边民矛盾纠纷调解工作中遇到的问题展开研讨，分析原因，研究解决办法。共建法律服务平台。设立自贸区崇左片区公共法律服务中心、浦寨涉外公共法律服务工作站，安排司法所工作人员、公安民警入驻，为两国边民客商及外贸企业提供矛盾纠纷化解法律服务，配备“智慧公共法律服务一体机”“无人律所”等智能化法律服务产品，实现智能查询、线上法律解答。共建涉外调解平台。与越南谅山省文朗县约定分别在接边地区设立边境联合调解室，实现中越边民矛盾纠纷在双方调解室均可受理、调处，双方及时互通调处情况。凭祥市共设立6个边境联合调解室，并与高校签署法治建设专项协议，将联合调解室作为越南语专业师生的法治实践基地，有效壮大涉外纠纷调解力量。

现场调解边贸纠纷

创新互动调解

专业调解互动。针对纠纷双方当事人的问题，双方调解员分别对接本方纠纷当事人了解纠纷原因和各自诉求，并协助本方当事人进入线上调解室，实行线上面对面调解。律师调解互动。引导中越律师介入边民纠纷调解，建立中越律师互助互信机制，双方律师相互协助查明调解过程中涉及的对方国家法律法规，无须另外出具法律查明意见书，有效破解涉外调解中的域外法“查明难”“查明慢”问题。群众调解互动。吸纳互通中越语言的中越客商作为特邀调解员，吸纳嫁入中国的越南籍妇女作为志愿调解员，以他们的人缘优势和语言优势增强纠纷调解实效。

创新联合普法

在缔结友好中合作普法。加强中越友好村屯建设，双方共有7对村屯相互缔结为友好村屯；编制中越两国常用法律法规手册分发给友好村屯群众，使双方边民相互了解两国法律知识，有效提升边民法治意识。在入境务工中合作普法。在友谊关设立中越跨境劳务法治宣传教育基地，常态化开展法治宣传教育；成立中越跨境劳务法治宣传服务队，把宣讲中国法律法规作为越方入境务工人员劳务培训第一课，引导越方务工人员形成解决问题用法、化解矛盾靠法的共识。在边境民俗中合作普法。利用中越两国传统节日，合作开展法治文化交流，组织中越法律服务队在活动现场提供法律咨询服务。