河南开封：微网格托起大平安

来源：长安评论    编辑：王岩

河南省开封市祥符区全面完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，助力全区基层治理看得见、管得着、治理好。

党建统领

建立起“乡镇（街道）党工委—村（社区）‘大党委’—小区党支部—楼栋党小组”四级党组织体系。及时建立平急结合机制，结合党组织和党员“双报到”机制，组织全区区直、驻区单位参与五级网格化管理，建立“3+2+N”（3为城区、社区、小区，2为网格长、楼栋长，N为N支党员志愿者队伍）五级网格化管理体系。通过党员联户，重点联系服务骨干、困难户和重点户，创新网格治理模式，将基层治理“千条线”纳入党建“一张网”。

多方参与

充分发挥“一中心四平台”网格服务体系，推动智慧综治和“一中心四平台”一体化运行。综合监督平台建立了人大代表、政协委员网格监督员队伍，推动人大、政协、纪委、督查等多方力量投身网格监督工作；融合“12345”民生诉求服务热线，强化党政工团妇、派驻单位和社会力量的广泛参与。结合“平安乡村”视频系统，构建多网融合的立体化基层治理体系。整合多个行业部门调解委员会，推进人民调解、行政调解、司法调解三调联动，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾纠纷不上交”。

共驻共建

依托区、乡、村三级综治中心，整合矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等资源力量，信访、法院、检察院、公安、司法、卫健等部门进驻开展服务，根据职责派单至服务窗口，服务窗口协调处置并反馈至中心形成闭环。依托政务服务中心一网通办，打造辐射区直单位、街道、社区的互联网公共服务平台，把便民服务事项下沉基层、搬到网上，实现诉求受理、矛盾调解、法律服务、心理咨询、社会帮扶等服务全流程一体化。

激励机制

细化“一中心四平台”奖惩措施，建立职能清晰、权责统一、功能集成、便民高效、执行有力的基层综合管理服务体制和运行机制。对所辖15个乡镇（街道）划分为“四个片区”，成绩突出的乡镇（街道）带领所属片区成绩落后的乡镇（街道），以优带后，并每月评比出“优秀村（社区）”。