黑龙江方正县有效防范化解矛盾风险

来源：长安评论    编辑：王岩

黑龙江省哈尔滨市方正县委政法委推行源头摸排、研判预警、多元化解工作法，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、风险不外溢”。

做好摸排

做强排查网。建立以社区（村）干部、网格员、人民调解员、民警为骨干，“法律明白人”“冰城红警”等为辅助的4+X排查队伍，聚焦社警、民情、警情，全面细致收集矛盾纠纷线索，及时更新、全面统计、归纳梳理群众诉求，构建综治中心、12345热线+110 指挥中心、N个网格为基本单元的1+2+N排查网络，夯实矛盾风险排查基础。做实全域查。日常推行“九必访”常态化排查机制，在重大时间节点开展集中排查，确保矛盾风险摸排及时、矛盾纠纷网格化解、问题隐患源头消除。做优责任链。完善排查化解、预警评估、调度督办等三项职责，并纳入平安建设考核体系，压实责任链条。建立党员干部下沉包联制度，健全党群中心、综治中心、公共法律服务中心等职责，将民生纠纷、婚姻家庭等重点矛盾纠纷纳入网格化管理，实现对群众各类矛盾诉求的全科受理、集成联办、快速化解、责任落实。

用好研判

汇总信息。坚持每半月对网格载体摸排、热线交办、警情通报、信访反映等信息，全面梳理汇总，做到及时发现、及时登记、及时化解。分析比对。坚持从信访、维稳等多角度分析阶段性矛盾纠纷特点、趋势和苗头，建立综合会商研判制度，制发分析研判报告，做到早感知、全掌控、快化解。动态管理。坚持推动问题隐患清单化管理，对排查出的矛盾风险，逐一分类登记建账，明确责任主体，实行销号管理。预警防范。坚持领导包案、带案下访、公开接访制度抓早抓小、提前准备。对影响社会稳定的矛盾纠纷做出预警和提示，及时做好防范化解和应对处置工作。

及时调处

即知即调。坚持社区干部、网格员日走访、格排查制度，推动婚姻家庭、邻里纠纷等小矛盾就地化解。建立社区（村）民主协商机制，发挥“社区党支部+业主委员会+物业服务企业”“村委会+屯理事会+农户”等阵地作用，推动物业房产、消费纠纷、土地权属等小纠纷就地疏解。成立社区法律诊所，开展咨询服务，调处矛盾纠纷。分流分调。依托县、乡、村三级综治中心平台系统，县综治中心将其推送至所属乡镇或县直相关部门进行化解，建立分类交办、限期结办、跟踪督办制度，实施全流程闭环式管理，化解民生、物业房产等纠纷。联管联调。对疑难复杂案件，运用“四所一庭一中心”衔接联动机制，推动疑难案件事心双解。