云南师宗县提升基层治理效能

来源：长安评论    编辑：王岩

云南省曲靖市师宗县践行1234工作法，为基层治理注入新活力。

搭建一个治理体系

加强矛盾纠纷排查化解，实行领航式攻坚、派单式执行、专班式督查、答辩式调度、申报式观摩、擂台式比武工作方法，推动构建县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知的治理体系。

“两步走”分析研判

双线排查摸清底数。通过网格员、村组干部、社区民警等力量排查收集矛盾纠纷线索，通过法院、公安、信访、民政、司法、卫健、妇联等行业部门受理推送矛盾纠纷线索，制定矛盾纠纷线索报告奖励工作方案，拓展矛盾纠纷线索排查发现渠道。分级研判确定等级。分级成立矛盾纠纷分析研判工作组，建立县级每半月一次、乡村两级每周一次研判机制，对排查发现的矛盾纠纷进行分析研判，逐件研究制定具体化解措施。

“三落实”化解矛盾纠纷

落实多方联动调解机制。以人民调解为基础、行政调解为保证、司法调解为后盾，凝聚调解合力，提高调解成效，构建大调解工作格局。落实多方协作工作办法。与陆良、罗平、泸西、丘北、广南、富宁、西林等接边地区建立矛盾纠纷联调联处协作机制，县级每年轮流召开协作会议，乡村两级与接边地区签订协作协议，做到信息互通、纠纷联调，实现接边地区安全稳定。落实“以案定补”奖励机制。根据难易程度，对调解员进行考核兑现。

“四举措”提升治理效能

“三级包保”。建立“第一责任人＋直接责任人＋具体责任人”包保机制，对矛盾纠纷化解进行责任分解。“分片联挂”。整合政法部门力量，由县级政法部门班子成员联挂乡（镇、街道），抓实矛盾纠纷排查化解工作的督导和协同化解。跟进化解。要求乡（镇、街道）政法委员掌握辖区中、高风险矛盾纠纷化解落实情况，对于极其复杂的矛盾纠纷，及时上报县委政法委化解。综合施策。建立矛盾纠纷“1+N”处置机制，“1”即调解，“N”即普法宣传、心理干预、就业引导、困难救助、教育帮扶、法律援助等，通过综合施策助推各类矛盾纠纷有效化解在前端。