云南镇康探索边疆枫桥模式

来源：长安评论    编辑：王岩

云南省镇康县积极探索实践边疆枫桥模式，筑牢民族团结的强大根基。

一体化运行

把守边、管边和治边兴边有机结合，实现党政军警民联指中心、综治中心和矛调中心一体化运行，由党政“一把手”负责，公安、司法和边境联防所为主力军，县、乡政府业务主管部门实行“3+N”全面参与矛盾纠纷预防化解。由民兵、网格员、“法律明白人”等组成第一梯队，第一时间“随手调”；由“法律明白人”、民辅警等组成第二梯队，指派专人“院坝调”；由“3中心”研判调派司法所、派出所负责人和人民调解员等组成第三梯队，组建专班“专业调”。

源头化治理

开展“争当一辈子好边民”活动，把家庭邻里是否和睦共处、是否积极帮助乡亲预防化解纠纷作为投票内容；组建火塘宣讲队和“阿数瑟”群众普法队，讲好爱国戍边故事，纳入基层党组织评议考核。
建设物防。在边境村打造“三个一”的矛盾纠纷物防景观，即一座家庭邻里和谐亭，一条消消气、不赌气走廊，一个算算触法成本账广场公园，让群众在茶余饭后、闲暇之时都能感受到尊法、和谐、友善的浓厚氛围。

调配人防。将边境线划分成若干段，并与网格挂钩对应，实现梯次化抵边应急处突维稳，科学合理分配各类工作力量守边巡逻、驻训备勤和纠纷排查、矛盾化解，形成“战时”能处突、平时能解纷的高效机动治理格局。
用好技防。将技防设施和“村村响”大喇叭有效配合，对酗酒闹事等特殊情况，进行喊话告诫劝导。

有效化纠纷

向网格员等一线干部和群众印发“口袋书”，结合镇康本地“阿数瑟”山歌形式，以“你们听听唱哪样”“阿哥阿妹一起唱”“歌声不润话来调”“有伴来么乐呵呵”“唱完牵手回家啰”的“5步唱调”，教会大家采取听取双方意见，安抚当事人情绪，弄清争议情况，进行说理和普法，帮助双方达成和解意见等务实管用办法，有效化解纠纷。