包头市政法机关打造“包你满意”“包你放心”的营商环境

来源：长安评论    编辑：王岩

内蒙古包头市政法机关打造尊商、安商、亲商的法治化营商环境，构建系统完备、科学规范、运行高效的政法工作机制，以政法工作现代化擦亮“包你满意”“包你放心”一流营商环境品牌。

建立服务营商环境模式

“异地户口首次办理身份也能在这儿办？”办理完旅店业特行证后，张先生随口多问了一句，得知可以办理开心地说，“哎呀，太好了，孩子学校要求办身份证，都计划买票回老家了，还愁着没人看店，这下好了……”这是发生在东河区公安分局政务服务综合窗口的日常故事。

为着力打造审批流程少、办事效率快、服务水平优的高质量法治化营商环境，包头公安积极打造公安政务服务综合窗口，打通出入境、治安、交警等警种系统壁垒，全面推进人员、事项、审批权进驻各级政务服务大厅。

市县两级政务服务大厅35个公安窗口、51个派出所设立的综合受理窗口，开启前台无差别全科受理、后台分类并联式审批、综合窗口一站式出件的全科受理贴心服务模式，让企业群众线下办事只进一扇门、只到一个窗。

探索涉企案件司法办理路径

为给企业创造便利的诉讼条件，包头市中级人民法院立案一庭开通涉企案件绿色通道，允许企业先行立案，后续补充手续。在积极探索智慧法院建设的同时，推动科技现代化与审判执行工作深度融合。对涉企案件不仅做到“线上+立案+缴费+取票+调解开庭”的一网通办，而且优先送达、优先执行，缩短办案周期，助推涉企案件进入快车道。

打造企业合规整改纾困样本

保障民营经济健康发展，不仅要让企业活下来、留得住，还要确保司法办案为企业真纾困。

2021年9月，一铜业冶炼企业污染性气体逸散外排，导致周边村民的农作物和树木受到污染。公安机关对该企业以涉嫌污染环境罪立案，九原区人民检察院提前介入，在综合考虑企业涉案案情、主动合规承诺、社会贡献和良好发展前景及涉案人员社会危险性、认罪悔罪等因素，决定启动涉案企业合规程序。

针对案件的专业性和整改的必要性，检察机关协调组建涵盖行政执法人员、冶炼技术专家、管理专家的跨辖区第三方监督评估组织。第三方组织20余次深入企业督导，提出整改意见，帮助涉案企业真整改、严整改。在公开听证会上，涉案企业的专项合规整改报告获得了第三方监督评估组织全票通过及听证人员的一致认同，九原区人民检察院依法对其作出不起诉决定，对该企业及涉案人员作出相对不起诉决定。

检察机关以普法宣传、抽样访谈、操作管理流程检查、考核企业合规制度践行等不定期“回头看”方式，督促企业走实走稳合规路，为相关涉案企业合规经营提供了样本。