重庆荣昌区构建“五位一体·梯次闭环”多元解纷体系

来源：长安评论    编辑：王岩

重庆市荣昌区加快构建基层纠纷“小院调”、一般纠纷“在线调”、复杂纠纷“一站调”、突出纠纷“精准调”、疑难纠纷“专业调”的“五位一体·梯次闭环”解纷体系，促进矛盾纠纷多元化解提质增效，努力做到“小事不出院落（小区）、大事不出村（社区）、难事不出镇（街道）、矛盾不上交”。

基层纠纷“小院调”

坚持“最小颗粒度”原则，以10—30户农家院落为治理单元，创设“小院+”精细化解纷模式，健全“小院+排查+预警+调解”工作机制，细化“日、周、月”入户巡查点位，常态化开展“百名法官进小院”等活动，确保从源头预防和减少矛盾纠纷。

一般纠纷“在线调”

依托综治信息系统，建设“互联网+”调解·司法确认中心和“云上共享法庭”，后台对接信访、人社、住建等20余个诉调关口，全天候、零门槛在线接收群众反映、网上信访和调解诉求。针对案情清晰、情况属实、责任明确的物业管理及消费权益等纠纷类型，为群众开展在线联调、在线司法、在线庭审等云服务，矛盾当事人可扫码跟进调处进程和结果，网上调解成功率达81.5%，平均耗时1.2小时。

复杂纠纷“一站调”

深化综合调处“只跑一地”改革，建成荣昌便民纠纷解决中心，由综合调处室、综治中心、诉非对接中心、法院执行局合署办公，相关行业部门和32个调解组织按需入驻，集“指挥调度、中转分流、调处化解、执行兑现”于一体，解决群众利益维权四处跑、多次跑等问题，矛盾纠纷事项及时受理率、按期办结率达100%。

突出纠纷“精准调”

针对邻里纠纷突发案事件，邀请社会贤达和离退休人员组建“乡贤调解室”和“夕阳红工作室”，引入邻事调查、心理疏导、社区服务等社会力量，凝聚起群防群治强大合力。针对婚姻家庭纠纷，成立由“全国三八红旗手”梁远平为代表的“家事少年纠纷解决中心”，建立离婚、抚养、继承等解纷工作组，落实首问首接、会商研判、评估预警、办理结果反馈、限时督办等五项制度，促进家庭和睦。

疑难纠纷“专业调”

整合各类资源力量，成立“棠城政法劳模创新工作室”，聘请全国模范检察官潘朗为团队带头人，48名获得市级以上表彰的优秀政法干警以及法律专家为团队成员，下设涉法涉诉维权、行政争议化解、劳动人事争议化解“三中心”，整合运用案件评查、律师参与、依法导入法律程序、纠错补瑕、依法终结、司法救助、困难帮扶、释法明理等措施，化解重大矛盾纠纷、突出疑难问题和涉法涉诉信访案件。