安徽合肥：“四三五”法化解基层矛盾

来源：长安评论    编辑：王岩

安徽省合肥市庐江县庐城镇创新“四三五”工作法，将纠纷吸附在本地，矛盾化解在基层，效果显现。

庐城镇主要负责人每周在综治中心接待来访群众

落实四项机制

定期召开信访工作调度视频会

分工分级负责制。镇干包村（居），村（居）干包组（网格），强化责任分工及分级负责制。三级网格管理责任制。划分125个三级网格，配备专职网格员43人、兼职网格员82人、社区小管家40人，责任到人到网格。闭环管理机制。矛盾纠纷和信访件实行闭环管理，由镇党委书记交办给分管负责人，分管负责人转给相关村居或部门单位具体承办，在规定时间内上报处理结果，形成闭环。调度考核机制。建立“周通报、月督查、季述评、年考核”工作机制，对重大矛盾纠纷落实专班实体运行，由镇党政班子成员或村居书记担任组长，负责牵头矛盾纠纷协调处理，确保所有矛盾纠纷和信访件“事事有回音，件件有落实”。

融合三个中心

综治中心、信访接待中心、矛盾调处中心合署办公

综治中心、信访接待中心、矛盾调处中心三中心合署办公，每周镇主要负责人进驻综治中心接待信访群众，党政班子成员轮流排班接待群众和化解矛盾纠纷，各村居也规范化建设了综治中心，村居书记兼任中心主任，负责信访接待、矛盾调处和综合治理工作。结合市综治信息化平台及“和合码”推广应用，庐城镇在各小区楼道口及村组张贴“有矛盾找调解”倡议书，同时公布各村居书记、片警、网格长、网格员、镇综治中心调解员的姓名和手机号码，通过扫码解纠纷，让群众的问题有地管、有人管、就近管。

居民通过扫“和合码”反映矛盾事件

聚力五支队伍

专职调解员开展邻里纠纷处理

专业调解队伍。从司法部门退休的老干部中选聘两名专业调解员，强化镇调解委员会专业力量，各村居从“五老”人员中选聘有调解经验的老同志担任调委会成员。警民联调员。选聘两名有专业特长的社会工作者派驻庐城派出所担任警民联调员，参与警民联调工作。个人调解室。全镇16个个人调解室，都是由群众基础、威信高的老党员、老干部成立的，在邻里民事纠纷调解中发挥了积极作用。法律顾问团。各村居签约法律顾问，在涉法涉诉案件和民事纠纷中，法律顾问有效促进了案件和纠纷的化解。基层治理队伍。各村居相继成立小区业主委员会或物业管理委员会，参与物业管理矛盾纠纷调解。