内蒙古乌审旗全面推行信访代办制

来源：长安评论    编辑：王岩

内蒙古乌审旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行信访代办制，打通信访便民服务“最后一公里”。

即知即调机制

实行三级代办。打造信访代办服务中心（站）室，选配专兼职代办员，聘任专业人民调解员，构建旗镇村三级代办服务网络。注重网格调解。依靠和发动群众参与网格化管理，优化全科网格，因地制宜打造老支书、地企议事厅等一批调解堡垒，组织村（社）“两委”成员、网格员、法律顾问等专兼职代办员常态化收集社情民意、化解矛盾纠纷。抓好首接首办。制定信访事项首接首办责任制度，建立群众诉求办理、反馈、评价、回访全过程闭环管理机制，分析研判矛盾纠纷，确保各类诉求即发生即化解。

分流分调机制

推行分流代办。规范民情收集、会商研判、分类流转实战化运行机制，制定草牧场纠纷、土地确权等22类信访代办服务清单和三级终结、进入司法程序等4类不予以代办清单，实现矛盾纠纷自下而上逐级过筛处置。推进多元调解。坚持社会矛盾、诉源风险与涉法涉诉信访问题一体防范治理，完善行业调解、行政调解、人民调解、司法调解、综合调解“五调联动+下沉联动”工作体系，通过“咨询、评估、调解、仲裁、诉讼”的顺序将矛盾纠纷逐层消化分流，推动化解。搭建线上平台。研发“信访掌上办”微平台，开通“我要信访”等10项服务功能，设置申请、分类分级转办等6个流程，实现群众扫码、干部代办，构建由政法、信访、法院等多部门联动的“三通”线上分类化解体系。

“联管联调”机制

落实领导包案。把化解信访积案作为党员干部“四下基层”的重要抓手，建立县处级干部积案化解机制，落实“五个一包到底”责任，变被动接访为主动约访、带案下访，推动积案化解。召开联席会议。建立旗镇两级信访工作联席会议机制，全面破除镇信访工作联席会议、解释多解决少等问题，有力发挥联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，推动各相关部门各司其职、相互配合推动矛盾纠纷调处化解的最大合力。开展联合下访。注重化解工作权责匹配，组建专班定期开展联合下访，切实推动一批事关群众切身利益的信访事项得到妥善解决。特别是针对信访积案决而再访、访而再化等问题，创新推行“三彻底、三统一”信访积案化解机制，对每一件信访积案必须做到彻底查清、彻底说清、彻底了结，必须做到政策、证据、结论三统一。