福建漳州：智慧解纷促基层治理

来源：长安评论    编辑：张敏

福建省漳州市平和县构建源头预防为先、非诉机制挺前、法院对接指导为核心的诉源治理模式，促进基层治理。

全域对接

成立智慧诉非联动平台，构建党委领导、法院指导、部门主责、基层主抓、群众参与的现代化矛盾纠纷综合治理体系。在偏远乡镇、景区设立线上调解对接点、对接调解人员，覆盖全县主要县直单位、各乡镇综治中心、村（居）委会，形成横到边、纵到底的矛盾纠纷排查化解网络。依托联动中心，人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，县、镇、村三级调解力量直接对接，信访、调解工作全程纳管。建立全域智慧诉非联动工作微信群，实时对接，反馈治安动态。

智慧联动

成立诉前联合人民调解委员会，专职调解员常驻开展诉前调解，非公有制经济主体作为特邀调解员参与民商事纠纷调解，实现诉前调解、诉讼服务、简易速裁“三位一体”规范化管理。成立银行业调解中心、金融纠纷诉调对接中心，归口调处涉金融案件，运用“专业第三方调解+司法确认”简易速裁模式办结金融案件。设立交通事故赔偿快调快处中心，打造法院、交警、人民调解委员会、保险理赔、救助中心“五位一体”综合服务平台，实行“互联网+”交通事故处理机制，线上调解交通事故纠纷，90%以上赔偿纠纷案件实现诉前调解并自动履行。

实质解纷

强化立案、审理、执行部门的横向沟通与协调配合，引导当事人主动履行。加大裁判文书释法析理和判后答疑力度，增强当事人信服度和满意度。加大小额案件自动履行督促力度，无法当场给付的，征得申请人同意，给予宽限期，订立附带条款约束债务人短期内自动履行。推行“诉前鉴定+诉前调解”解纷机制，帮助当事人在诉前合理预判调解区间，提升纠纷化解率。