河南开封：多向发力抓调解 营造基层社会治理“新枫景”

来源：开封政法    编辑：王岩

近日，河南开封禹王台区法院通过“诉前调解＋司法确认”的方式，集中化解了多起涉农民工追索劳务报酬案件，成功帮助农民工追回被拖欠的 “血汗钱”。这是禹王台区法院谋细做实诉源治理，将非诉机制挺在前面的又一次成功实践。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实推进平安建设工作，禹王台区法院主动融入并参与党委领导、政府主导的社会治理工作大格局，不断践行新时代“枫桥经验”，推动诉源治理工作向纵深发展，用心用情用力将矛盾纠纷化解在基层，取得了良好的法律效果和社会效果。

加强资源整合

从“单打独斗”到“内外联动”

该院秉持能动司法理念，主动延伸司法服务触角，架构能动司法“连心桥”，力争“矛盾不上交”。一是以“法院＋网格”为依托，形成辖区矛盾纠纷网格化治理。禹王台区法院紧紧依靠党委领导支持，安排干警下沉至辖区网格，成为网格八大员之一，实现与专职网格员之间的职能互动、资源互动、优势互补，将司法服务的触角延伸到社区网格、田间地头，坚持“抓前端、治未病”，充分发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、保障作用，实现“纠纷不出户，矛盾不上交”。二是以法院为牵头力量，引入社会力量参与矛盾化解。主动与司法局、公安局、区工会等多个部门建立联动调解机制，引导各行业主管部门参与到矛盾纠纷调解大格局中来，推动建立一站式解纷平台建设，让诉源治理工作真正往实里走、往深里走。

积极宣传引导

“无人问津”到“家喻户晓”

禹王台区法院利用各种宣传平台持续对诉前调解工作进行宣传，让人民群众了解诉前调解程序的便捷高效、节约诉讼成本、减轻诉累等一系列优势，积极回应人民群众多元司法需求。一是用好宣传展板。禹王台区法院在诉讼服务大厅摆放诉前调解展板，直观展示诉前调解在化解矛盾纠纷中的独特优势，增强来院当事人对诉前调解工作的认知和信任，为群众化解纠纷提供新思路，使诉前调解深入人心。二是用好宣传平台。通过官方网站、微信公众号等平台，对诉源治理相关举措和成效进行常态化宣传，提高诉源治理认可度，引导群众化解矛盾找调解、解决问题靠法律的法治意识。

强化培训工作

从“一无所知”到“游刃有余”

禹王台区法院充分发挥社会力量在矛盾纠纷化解中的重要力量，培养调解员树立“如我在诉”的意识，站稳群众立场，讲好群众语言，推动多元化纠纷解决机制建设，提高诉讼效率。一是强化专业素养培训。禹王台区法院主动联合区司法局开展不同主题的人民调解员业务培训，推动人民调解培训常态化、精准化、专业化，提高调解员法律素养。二是强化流程培训。加强对调解笔录、调解协议的制作及调解卷宗的整理进行系统培训，特别强调重视核对当事人信息、调解笔录的规范记录等方面内容，大大提高了人民调解员的业务素质和服务水平，倾力打造出一支工作规范、业务过硬的调解队伍，为全面加强人民调解工作提供了基础保障。

利用科技赋能

从“三番五次”到“只跑一次”

禹王台区法院始终把深化诉前调解、诉调对接工作作为一项系统性、全局性的工作，着力构建线上线下非诉讼纠纷化解综合平台。一是以科技赋能调解。禹王台区法院着力打造化解纠纷便民利民新渠道，根据当事人的时间和案件的具体情况等，充分运用人民法院调解平台、道交一体化平台进行“线上＋线下”双重调解模式，既减少当事人诉累，又节省了司法资源。二是做好诉调对接。禹王台区法院在诉讼服务中心成立专业的诉前调解团队，由专人负责诉调分流工作，进一步规范诉前委派调解和诉中委托调解流程，保证诉调对接无缝隙、案件流转无堵点、矛盾纠纷有出处，实现调解与立案及司法确认的无缝衔接，及时解决当事人的诉讼难题。

“消未起之患，医末病之疾”。诉前调解是人民法院定分止争的有力方式，禹王台区法院将充分发挥能动司法作用，深入推进一站式多元解纷和诉源治理体系建设，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感，全力以赴为平安禹王台建设提供更加坚强有力的司法保障。