海南海口：强队伍、建机制、重文化，推动矛盾纠纷源头化解

来源：长安评论    编辑：王岩

海南省海口市秀英区石山镇以乡村平安建设为抓手，强队伍、建机制、重文化，实现矛盾纠纷源头化解。

建强三支队伍

建强党员服务先锋队。建立区、镇、村、农户四级党建联络员工作机制，实行“党支部+网格”包片模式，建立网格党小组，选派党建联络员联系农户家庭，实现党员包片全覆盖。党建联络员每月开展摸排，定期上门谈心，及时发现矛盾纠纷隐患。建强专业调解生力军。整合驻村民警、法律顾问、“法律明白人”等组成专业力量，积极参与矛盾纠纷调处，提出专业处置建议。建强评理说事智囊团。在专职人民调解员队伍基础上，引导村“两委”成员、“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）等加入兼职人民调解员队伍，提高矛盾纠纷化解成功率。

健全三项机制

重心前移主动“排”。落实“日排查、周汇总”矛盾排查机制，网格员、党建联络员定期走访群众，及时发现问题。结合村民榕树下围谈的生活习惯，开展榕树警务工作法，现场收集民情民意，化解矛盾纠纷。综合研判有效“防”。对排查发现的问题和隐患，实行“周通报、月调度”会商研判机制，分析背后原因，研判发展趋势，积极采取措施，消除矛盾隐患。精准施策多元“调”。整合村、镇、区三级力量联合调处，按照矛盾纠纷化解难易程度，逐级启动调解机制，首次由人民调解员、驻村民警、网格员、村干部开展一级调解；未化解的，由乡贤、律师、法律明白人加入进行二级调解；仍调解不成功的，启动三级调解，由镇领导主持，邀请职能部门和人民法庭、检察室、司法所参与，推动矛盾纠纷就地化解。

用好特色文化

家风文化讲情理。注重家风家训传承，在化解家事矛盾、邻里纠纷中运用家风家训蕴含的和睦乡里、戒斗息诉理念，讲透情理。乡贤文化明事理。建立乡贤说事工作机制，设置乡贤说事室，接待来访群众，化解群众鸡毛蒜皮的“小事儿”和事关乡村和谐稳定的“大事儿”。民谣文化唱法理。引导民间艺人和民歌爱好者将法律知识、人民调解内容等写入歌词，创作群众喜闻乐见法治民谣，通过广泛传唱，增强群众尊法守法用法意识，使依法调处矛盾纠纷成为群众自觉行为。