江苏镇江：创新实践“12369”基层治理工作法

来源：长安评论    编辑：张敏

江苏省镇江新区丁卯街道实践“12369”基层治理工作法，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。

一个系统管流转

依托“镇江市矛盾纠纷多元化解平台”信息系统，将来自12345、调解小助手、法庭、基层排查的矛盾纠纷集中汇总，按照“三级六办”（即一级事项基层网格站点“直办”；二级事项矛调对接工作站“核办”“协办”；三级事项街道矛盾纠纷调处化解中心“领办”“联办”，主要领导“研办”）流程进行处置，打造集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的多元解纷机制。

两大支撑强根基

丁卯宜调解中心

“人民吹哨员”启动仪式

组织支撑。强化街道和社区人民调解组织建设，指导物业公司、企事业单位建立人民调解组织，吸纳社会组织融入街道人民调解组织中。目前，街道人民调解组织达到30个。人才支撑。以全国模范人民调解员周秀琴为榜样，建立人民调解员（网格员）培训基地，围绕政治理论、党性修养、政策法规等课题常态化开展培训。

三道防线止纷争

开放式接待大厅

调解强阵线。整体打造街道级社会治理现代化指挥中心并完成矛盾纠纷一站式化解职能融合，改变过去吧台式调解事项受理方式为开放式的接待大厅，以圆桌茶话会聊天的形式拉进与群众的距离。信访筑防线。强化党政领导包案制度，强化人民调解、行政调解、司法调解、行业调解四调联动；落实课题式接访，街道领导干部主动与挂钩年轻干部、纠纷涉及的其他部门人员、和法律顾问共同参与接访工作，现场解决疑难杂症。法庭守底线。把非诉讼解纷机制挺在前面，全面推进法庭、调解、信访以及各职能部门的融合，既免费提供法律建议，又通过诉调对接司法为群众提供解决问题途径。

六大站点控源头

社区多元解纷诉讼服务工作站开展活动

联合辖区派出所、物业、企业、医院等单位共建调解站点，建立公调、物调、企调、医调、诉调、访调六大矛调对接工作站，力争把矛盾问题及时解决在当地和源头。

“九长议治”解难题

“九长议治”示意图

针对劳资纠纷、违法建设等问题，街道党工委与司法、公安、人社、城管、法庭等九支力量，定期组织召开议治会议领办难题、集中攻关。