湖南株洲全力推动综治中心建设提质增效

来源：长安评论    编辑：张敏

湖南省株洲市以破解“资源分散、机制分割、平台分管”等为突破口，全力推进综治中心“实体化、实用化、标准化、规范化”建设。

一体统筹

市级统筹谋划。出台综治中心规范化建设实施意见，制定“三年三步走”总体建设规划。打通四级网络，贯通指挥体系，建成“一云一库五应用”信息平台，优化各项运行机制。一体整合共享。物理场所方面，融合建设、一体建设、共享建设。平台建设方面，坚持“一级开发、四级共用”，推动“按级赋权、一点登录”。分级分类推进。每个县、市、区分别选取一个街道、一个乡镇，一个村、一个社区打造示范点，分别明确场所、人员、机制“三张示范清单”，逐步向全市推广铺开。目前，全市共建成四级综治中心1503个，实现了全覆盖。

体系作战

搭建高效组织体系。市、县构建以综治中心为主体，以网格化服务管理中心、“N合一”机制、矛调中心、法律服务中心推动“对症施策”，以矛盾联调、问题联治、服务联抓、平安联创推动共建共治。明确层级职能定位。市级中心突出预警研判，强化指挥、研判、考核等功能；县级中心突出统筹协调，强化分流指派、协调督办等功能；乡级中心突出一线处置，强化矛盾联调、平安联创等功能；村社中心突出基层基础，开展数据采集、矛盾化解、帮扶走访等工作。优化日常运转模式。健全5项基本制度、4个业务功能室，积极探索“两个结合”工作模式：注重线上与线下相结合，依托信息平台推动各部门业务协同、指令流转；注重平时与战时相结合，平时各职能部门各司其职，重要节点推动公安、民政、教育等部门常驻，常态化开展联勤值守。

科技保障

做大“一云一库”。出台数据归集工作方案，归集全市25个部门社会治理核心数据、关联数据，初步建成“社会治理数据专题库”。基于庞大数据资源，探索推动预警研判。做实“五大应用”。先后建成“指挥调度、矛盾化解、基层治理、技防工程、风险防范”5大基础实战平台和人员管理等7个应用模型。做强“平安地图”。选取与平安建设密切相关的一级指标和二级关键指标，通过科学设计权重和计分标准，叠加形成三级平安指数，直观展示全市平安状况。