河北唐山全力构建防范化解环保矛盾风险工作体系

来源：长安评论    编辑：张敏

全国小城镇建设重点镇之一的河北省唐山市丰润区新军屯镇，针对企业生产、畜牧养殖、农产品加工、餐饮经营等产生的粉尘、污水、噪音等环保矛盾纠纷，完善“三全把关”、多元共治工作机制，实现了矛盾纠纷发现早、化解了、处置好。

全周期把住源头关

建立环保风险评估前置机制。镇村两级对涉及环保类决策事项、项目建设，严格落实社会稳定风险评估制度，实行事前事中事后全程管控，从源头上规避环保矛盾纠纷的发生。建立环保风险多元共治机制。健全党、政、群议事协商制度，采取征求社会意见建议、听取专业机构评估意见、动员镇商会等社会组织参与辖区污染防治等方式，努力打牢环境保护群众基础。建立环保风险社会监督机制。运用乡村两级政务公开栏、微信公众号和居民微信群等，及时发布相关信息，广泛接受社会公众监督。

全方位把住监管关

坚持动态监管是化解环保纠纷的关键，加大技防投入力度，在全镇基本农田、主要管网、重点企业加装高清摄像头，提高田间秸秆焚烧、企业违规排放发现控制能力。依托全镇网格化管理体系，推进环保事项进网格，全面压实网格长、网格员隐患排查、民意收集、协调处置等职责任务。依托乡村社会治理综合服务中心（站），整合综治中心、矛调中心、网格中心、派出所等力量，建立监控预警、分析研判、指挥调度、联动处置机制，形成“乡村吹哨、部门报到”工作合力。

全要素把住化解关

网格先行“一线灭火”。对事实简单、责任清晰的环保矛盾纠纷，利用网格员情况熟悉、感情贴近的优势，采取拉家常、摆事实、讲道理等手段，在网格内化解。部门跟进“集成灭火”。针对情况复杂的环保矛盾纠纷，发挥环保、司法、法庭、行业协会等作用，建立联动调解机制，努力实现案结事了。依法治理“硬核灭火”。针对近年来环境污染投诉增多问题，将民警、法官、人民调解员下沉村居、嵌入网格，对辖区内生产企业进行全面摸排，并运用引导、规范、保障、惩戒等手段依法化解环保矛盾。