重庆市沙坪坝组建“社区治理合伙人” 实现治理“邻”聚力
来源：《重庆政法》 编辑：张敏
川渝地区的方言中有一个词叫做“打伙”，意思就是“一起”“合伙”。位于重庆市沙坪坝区双碑街道自由村社区的“典”式楼小区，街坊邻居们通过共商共议，组建起了一支“打伙”干事的民间组织——“社区治理合伙人”。
20元的初始“会费”
“典”式楼小区，因俯瞰小区楼栋呈“典”字而得名，常住居民360户。小区名字清新雅致，但在居民张世萍眼里，过去的“典”式楼始终是一个上不了台面的老旧小区，不但卫生条件很差，而且设施又老又旧、居民一般两耳不闻窗外事，小区管理难度大、矛盾多。
“老旧小区没有物业，虽然社区隔三差五也会让环卫工来做清洁，但始终治标不治本。”张世萍说，要想改变小区环境，只有把居民发动起来。
起初，张世萍和几个老党员一起做清洁，想在小区里作个表率，居民也能被带动起来。但经过一段时间的实践，发现自己确实是有点想多了。“就靠我们这几个人，始终不是长久之计，需要想出个实际点儿的办法来。”张世萍说，当时社区网格员给他们想了个办法，就是居民出钱，请人做清洁。于是，几人商量着让每户每月缴纳20元清洁费，其中还包括了小区路灯、水管等公共设施的更新换代费用。
在张世萍和几个在社区说得上话的老住户游说下，大部分居民都愿意出这笔钱，但还是有少数居民不愿意缴纳。“有的居民觉得这笔钱收了，打扫卫生也是敷衍了事，出了等于白出。”居民孙朝树说，居民有这样的顾虑很正常，要想让这部分居民觉得钱花得值，只有让他们看到实际效果。
收了钱，怕外面找人做清洁不合适，大家决定就在小区住户里面找。于是，经过大家推荐，找到了小区里大家都信得过的下岗工人，以每月给付和市价相当薪酬的形式，聘请成为社区保洁员。为了保证居民缴纳经费使用情况公开透明，还做了个简单表格，每月公示。
钱来自小区、清洁工人也来自小区，眼看着环境逐步得了到改善，不愿意缴纳20元清洁费的居民在尝到甜头后，也不再有所顾虑。于是，20元的清洁费，成了这个小区“合伙”的首笔“会费”。张世萍、孙朝树等人也成为了这个“合伙”组织的初始牵头人。
自我管理的停车位
随着老旧小区改造的步伐加快，2022年，自由村社区对“典”式楼进行了整体改造。平整了院坝、换新了一批公共设施、增设了部分绿植景观，老小区有了新样貌。
换新后的小区虽然住起来更舒适了，但居民又有了新烦恼，那就是停车难的问题。“他们能合伙把清洁卫生搞定，解决停车的问题，居民或许也能自己拿主意。”社区书记王明在听说居民想要增设停车位的诉求后，希望居民能在停车问题上共商共议，由社区协调推动具体方案的实施。
得到王明的指点，“合伙”组织的牵头人们分别忙碌起来。很快，通过与居民商量，大家拿出了一套实施方案。模式还是和缴纳清洁费一样，需要停车的居民每月缴纳管理费80元，管理员依旧在小区内部聘请，外来车辆按时收费。
有了具体方案，社区便找了规划设计方面的专家为小区定制了53个车位，过去乱停乱放无人看管的局面得到了改善，小区有车族几乎都能得到一个车位。“这样不仅规范，大家也不会去抢车位。”居民李浩说。
公共事务能够共管、经费能够共筹，自由村社区在居民成功解决停车难的基础上趁热打铁，通过党建引领网格化治理，很快帮助小区组建起了业委会和自治小组，通过与居民召开院坝会的形式，共同制定了“典”式楼小区居民自治管理办法、公共区域停车管理办法和居民自治小组职责，同时把小区居民的这一套治理模式正式命名为“社区自治合伙人”，并选举出了张世萍、孙朝树等7名成员为居民“合伙”的代表。
按照居民起初商议的情况，“合伙”经费及停车场盈利是年终多退少补，但目前只多不少，居民也商量只交不退。今年初，居民们一致同意，将结余部分费用购置摄像头，安装车辆出入自动道闸，同时购置一批绿植景观，美化环境。
“自从居民开始‘合伙’做事，社区介入越来越少。”王明说，通过组建社区治理“合伙人”，居民的邻里关系变得更和谐，人情味更浓、凝聚更强、社区事务更好推动。
家门口的咖啡屋
通过“合伙人”的共同努力，“典”式楼已经成为了当地一个样板小区，过去租不出去的房子现在租金翻番，不少居民在家门口做起了生意。居民代晓静搭上了顺风车，把闲置用房租下来，开起了自己的网红咖啡店。“开始我也犹豫不决，现在看来是选对地方了。”代晓静说，随着周边环境的提升和自身在装饰上的用心打造，越来越多的年轻人前来打卡，咖啡店生意逐渐红火起来。
代晓静说，自己虽然是开门做生意的商家，但也是小区的一个“合伙人”，平时要缴纳清洁费、管理费等，小区居民作为回馈，在她店前的花坛里种了不少绿植，她也把店前的空闲桌椅免费提供给居民歇歇脚，“一来二去，自己也交了不少朋友，我觉得很有意思。”
不久前，一位留学生来到店内，表示想以咖啡店为切入点，拍摄一个关于双碑街道老旧小区更新改造的案例，原以为是随便一句话，没想到第二天这位留学生就把拍摄设备带到店内。“没想到咖啡店还成为了对外宣传的一个窗口，下一步，我将继续卖好咖啡，讲好‘社区合伙人’的故事”代晓静说。
自由村居民“合伙”议事
“典”式楼小区旧貌换新颜
