云南龙陵：“1+1+1”模式走出诉源治理新路径

来源：云南政法    编辑：王岩

今年以来，云南省保山市龙陵县人民法院主动对标社会治理现代化工作思路，充分发挥职能作用，积极探索，能动司法，坚持“党委领导、齐抓共管、多元解纷、服务人民”的诉源治理格局，构建一站式服务、多元化解纷的综合治理体系。截止8月20日，进入诉前调解程序的纠纷425件，调解成功255件，法官诉前调解案件37件，诉中调解结案496件，整体调解率同比上升12.3%，探索形成了“1+1+1”的诉源治理新路径。

“一盘棋”统筹  推进综合治理强基础将“两个一站式建设”与“分调裁审”机制建设相结合，通过完善矛盾纠纷源头预防、排查预警，积极融入诉源治理格局，依托多元解纷机制化解纠纷，减少进入法院诉讼环节的案件数量。加强与司法局、妇联、人社、公安、住建等部门的沟通联系，对各类纠纷特点做实诉前调解分流，全力构建“法院引导、多方参与、调解优先、诉讼断后”的诉源治理机制。

“一站式”赋能  形成立体解纷新模式让数据多跑路，让群众少跑腿。搭建“线上+线下”联动平台，以法院在线服务平台、人民法院调解平台、保全平台、鉴定平台、电子送达平台等五大诉讼服务平台为依托，形成“线下+智能+互联网”诉讼模式，依托信息化手段，实现线上诉讼服务24小时“不打烊”。完成立案、调解、保全、鉴定等诉讼事项全程一网办理，简化司法办事流程，让当事人“进一个门，到一个窗，办全部事”，为当事人提供优质、高效、便捷的司法服务功能，截止7月31日共网上立案397件，电子送达案件875件。建立案件诉前调解分流机制，充分发挥人民法院诉讼服务中心“分流阀”作用。

“一张网”覆盖  打造诉源治理新格局坚持审判力量前移，出台《龙陵县人民法院关于持续深化诉源治理助推市域社会治理现代化工作实施方案》，制定法官联村制度，17名员额法官挂联10个乡镇、33个村社区。公开法官挂联村社区工作职责及联络方式。让法官融入基层社会服务管理网格，把审判力量拓展到乡村、社区等综治单元，通过开展上门服务、巡回审判、现场调解、普法强基等方式，指导社区法治、教导社区德治。同时，发挥人民法庭“前哨堡垒”的作用，加强所辖乡镇村社区的指导，联合辖区综治办、派出所、司法所等组织，适度提前介入矛盾纠纷化解，与辖区党委政府共同商讨矛盾化解方案和稳控预案，争取前端预防化解大量纠纷，实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇”。

针对人民群众多元解纷的新需求、新期盼，龙陵县人民法院继续秉持司法为民理念，深入践行新时代枫桥经验，持续拓宽诉源治理新路径，推动构建市域社会现代化综合治理大格局。