“一保五滤”化干戈 滤尽隐患乡村安

来源：中原盾    编辑：张敏

今年6月，南阳市卧龙区蒲山镇居民刘某驾驶电动三轮车，与王某驾驶的电动两轮车相撞，致后者十级伤残。幸运的是，刘某以每年60元保费为车辆买了保险，保险公司赔付12万余元，为王某治疗费用奠定了资金基础。随后，交警、村调解员（理赔员）、保险公司工作人员等及时跟进、化解矛盾，该案在一个半月内判决结案。“幸亏买了保险，不然赔不起呀！”赔偿款到位的那一刻，刘某深有感触地说。

问题成功解决得益于蒲山镇创新推出的“一保五滤”化解电动车交通事故纠纷工作法。近年来，该镇多方协商，选定保险公司，共同推出“一盔一保平安乡村”项目。同时，对电动车交通事故纠纷实行“圈层过滤”，形成环环相扣、系统有序、运转高效的处置闭环。该工作法推行以来，该镇交通事故、因交通事故引发的诉讼案件同比分别下降36.7%、47.9%。

“一保”项目贯始终

“一盔一保平安乡村”项目推出后，南阳市卧龙区蒲山镇综治中心与保险公司多次协商沟通将保费下调40%，推出电动车年保费60元的保险产品，并把33个行政村的调解员发展为理赔员，实行“两员合一”，做到调解与理赔同步进行。

蒲山镇建立交通事故纠纷调处一体化掌上平台，构建“110接警推送——综治中心指挥派单——调解员（理赔员）现场处置反馈——共享法庭多元化解”全流程、信息化的事故纠纷处置闭环。该平台连接110报警平台，实现事故警情一键共享；连接保险公司平台，实现理赔程序一键启动；连接“道交一体化”平台，实现司法确认一键申请。

普法宣传“滤隐患”

该镇聚焦留守未成年人、60岁以上老人等重点人群，以案释法、以案示警，向群众讲清违法成本明利害，从源头上防止因违规违法引发交通事故；向群众讲清交通事故赔偿项目及标准，做到理性维权；向群众讲清投保利弊，提升群众保险意识，最大限度扩大电动车保险的覆盖面。

速调速赔“滤苗头”

110接警后推送至镇综治中心，由镇综治中心直接派单至事故发生地，调解员（理赔员）第一时间赶赴现场，做到“闪到”。对“小微”事故，促其就地达成协议，并应当事人需求制作书面协议或申请司法确认，做到“闪调”。依据双方协议，按照保险公司授权，由调解员（理赔员）现场赔付或在约定时间内支付，做到“闪赔”。

警地联动“滤爆点”

对争议较大的事故纠纷，坚持警地联动，由镇综治中心根据调解员（理赔员）反馈情况二次派单至事故大队和属地调委会。一方面，事故大队迅速出警，认定事故责任、理顺群众情绪；另一方面，属地调委会派出村“五老”人员、乡贤等，协助警方开展调解工作，压缩解纷周期，严防矛盾上行外溢造成小事拖大、大事拖炸。

共享法庭“滤疑难”

对造成重大人身伤害或财产损失的事故纠纷，镇综治中心根据现场处置情况，迅速启动“共享法庭”（人民法庭与保险公司共建，设在理赔大厅）机制。“共享法庭”以人民调解为主，司法调解和保险行业调解为辅，并根据当事人要求和纠纷化解需要，适时引入心理疏导、法律援助、伤残鉴定、公益救济等。

司法建议“滤乱象”

针对类案处置中发现的影响纠纷化解、激化矛盾升级的行业乱象，通过发出司法建议书等形式，启动重点行业整治，斩断黑灰产业链，从源头上遏制此类纠纷高发态势。

据介绍，该工作法实施以来，蒲山镇投保的电动车接近总量的50%，化解电动车事故纠纷240余起，化解成功率超97%，诉前调解率达68.3%，全镇交通事故、因交通事故引发的诉讼案件同比分别下降36.7%、47.9%。