打造三级“一站式”矛调中心 打通服务群众“最后一米”

来源：天津日报    编辑：李军

“史姐，谢谢您！赔偿费收到了，我心里的疙瘩可算解开了。”7月17日一早，家住天津市红桥区和苑街道某社区的赵阿姨（化名）就来到了街道社会矛盾纠纷调处中心，向近一个月来帮助其解决问题的金牌调解员史惠颖道谢。

　　据了解，前不久社区电梯突然停运，将赵阿姨困在电梯里，造成了恶心、呕吐、血压升高等身体不适，并拨打120就医。面对突如其来的电梯故障，赵阿姨要求物业赔偿医药费，但物业公司和电梯维保公司对责任权属发生分歧，矛盾纠纷陷入僵持状态。无奈之下，赵阿姨找到了街道矛调中心。

　　面对情绪激动的三方当事人，司法所所长杨利麟、矛调中心金牌调解员史惠颖以及驻所律师王保晨通过“背靠背”协调和解，迅速全面了解情况，并经过半个月入户“面对面”讲情说法，最终达成了一致，事情得到圆满解决。

　　从怒目相对到心平气和，在矛调中心，纠纷化解的过程经常在进行。“无论是邻里纠纷、家庭矛盾，还是法律咨询、物业管理，我们矛调中心及时、暖心、有效的调解赢得了辖区居民的信任，有困难找矛调已成为辖区群众共识。”史惠颖说道。

　　基层和谐稳定是社会和谐稳定的基础。作为天津市老城区，红桥区呈现出少数民族多、困难群众多、特殊人群多、历史遗留问题多、征地拆迁人群多等特点。在此背景下，如何把矛盾及时化解在萌芽状态？

　　近年来，红桥区坚持“以人民为中心”的理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全区建成区、街道、社区三级社会矛盾纠纷调处化解中心，采取“干警下沉、机制运行、智能应用、法治护航”四项措施，提高矛调中心的运转效率，让矛盾纠纷化解在基层。

　　“大家在交易过程中一定要签订规范的书面合同、留存好对方身份信息、及时对账确认，保护我们的合法权益。”近日，一起买卖合同纠纷案件在咸阳北路街道永明里社区公开审理，庭审结束后，红桥法院法官王紫斌以案释法，向当事人和旁听群众进行法律风险提示。在红桥区，区法院每个月都会组织2到3场庭审进社区活动，主要涉及网络诈骗、非法集资、家庭纠纷等典型案件，以身边事教育身边人，为基层治理提供强有力的法律支撑。

　　在三级矛调中心坚持有访必接，全科受理各类矛盾纠纷，通过常态化派驻政法干警，切实提升就地化解矛盾纠纷能力的同时，三级矛调中心运用平安建设协调机制、信访联席会议机制、吹哨报到机制等工作路径，实行“一门受理、联调联处、上下联动、监督评价”的闭环纠纷处理模式。

　　“我们赋予矛调中心和属地街道吹哨调度权，遇有情况复杂的突出矛盾问题，可以第一时间向属事单位吹哨，召集责任部门负责人现场研究化解措施，如一次吹哨未能有效解决，可以二次吹哨，直到吹至区委书记、区长亲自督办。”红桥区委政法委副书记吴楠说。

　　“草原楼附近有临时占路摆卖”，7月23日上午7时许，西于庄街道永光楼社区网格员在巡查中发现沿街售卖现象，立刻拍照上报平台。收到值班坐席员通知，街道综合执法队员随即赶往点位，从问题发现到处置完毕用时不到半小时。而这一切皆依托于“智慧大脑”──基层治理网格化管理平台的“云指挥”。据了解，该平台汇集了红桥区城市管理、公共安全、政务服务等各类信息资源，具备数据集成、实时监测、闭环处置等多项功能，可实现一屏观全城、一键联全域、一网治全区。

　　“三级矛调中心运行以来，我区矛盾纠纷调处化解率超过90%，社会大局持续保持安全稳定。我们将最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态、处置在初始阶段、解决在基层，真正打通服务群众的‘最后一米’。”吴楠说。