江苏连云港：探索“海上枫桥经验”

来源：长安评论    编辑：李军

江苏省连云港市连云区创新非诉服务“海上枫桥经验”，建成非诉讼纠纷e化解平台，打造“自贸试验区企业非诉讼纠纷化解管家服务”品牌，让非诉纠纷化解提质增效。

多元联调

联动海事法院等相关部门，形成资源共享、信息互通、专人负责、定向联络、共同调处的工作机制。第一时间共享相关信息，确保超前介入、提前研判、及时化解。在全区8个涉渔村社的司法行政服务站建立海上调解驿站，简易纠纷就地化解，重大复杂矛盾纠纷由调解员及时上报区非诉服务中心，由司法行政部门牵头组织律师及相关部门会商研判、现场调处，做到“小事不出村、大事不出港”。

一站服务

整合全区司法行政服务资源，建成600余平方米的非诉讼服务中心，邀请劳动仲裁、劳动监察等相关部门单位进驻，安排专职调解员、律师、仲裁员、公证员等现场坐班、集中服务。非诉服务中心实行“统一受理、集中梳理、归口管理、限期处理、依法办理”的工作机制，适合行政机关处理的，通过“苏解纷”平台转由有关部门予以处理;适合调解的，通过平台指派有关调解组织或者直接组织调解员通过联调联动的方式进行调处，并全程跟踪督办，实现“前台一窗受理、后场分流运作、站内闭环处理”。

精准定向

构建横向覆盖民事、家事、商事、海事四大领域，纵向串联区-街-村居-网格四级平台的全面覆盖、多级联动的非诉纠纷化解体系，形成“接案、流转、化解、联动、处置”工作流程，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政复议、仲裁等方式进行海上纠纷调处。建成非诉讼纠纷e化解平台，实现矛盾纠纷案件线上申请、线上受理、线上分流、线上调处，提升非诉化解覆盖面、满意度。