新疆乌苏：探索“全链条”诉源治理

来源：长安评论     编辑：李军

2023年以来，新疆乌苏市人民法院新收立案同比大幅下降，这得益于近年来乌苏市大力推行全域共治、府院联动、普法强基的“全链条”诉源解纷体系建设，从源头推动矛盾纠纷化解。

织密源头止纷“过滤网”

乌苏市制定诉源治理工作推进实施方案，有针对性地加强“总对总”诉调对接。按照“全域覆盖”原则，科学划定综合网格、专属网格、专业网格。基层党组织书记统筹网格内群防群治力量、行政执法力量、社会力量，全覆盖了解辖区内“人事地物情”各要素动态，做到矛盾纠纷早发现，能就地化解的就地化解达成协议，不能就地化解的引入社会矛盾纠纷调处化解中心，综合运用人民调解、行政联调、司法调解，推动案结事了。对涉及交通、卫健等领域的矛盾纠纷，同步借助交调委、医患办等行业性专业性调委会力量，提出针对性治理建议。

税务争议调解中心工作人员现场调解

打造纠纷化解“终点站”

落实人民法院包联人民法庭工作制度，打造“枫桥式法庭”，加强“一庭两所”衔接，构建“人民法庭+派出所+司法所”共建共治机制，将纠纷化解工作细化、压实，真正做到打通基层管理的“最后一公里”。打造哈图布呼“枫桥式”基层法庭，开展无诉讼村队示范点创建，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，调解、撤诉率达97.92%。建设“一站式”诉讼服务中心，设立速裁团队，全面为当事人提供诉讼指引、便民服务、诉讼辅助、纠纷解决、审判事务等诉讼服务。推进府院衔接，23名法官包联22个乡镇（街道），每月巡回调解、入户释法、法治宣传，巡回审判调解案件。融入重点行业，在佛山国家森林公园挂牌成立旅游巡回法庭、在马吉克工业园区设立巡回审判点，常态化开展走访、调解、就地办案、纠纷速裁等工作，将司法服务延伸到厂矿企业，进一步规范市场秩序，促进经济社会持续健康发展。

巡回法庭进牧区开展诉前调解

筑牢诉源治理“安全墙”

坚持“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”，搭建网络、广播、电视等多元化宣传平台，提升法治宣传主动权；组建党员干部、退役军人等基层普法宣讲团，开展“定点式”“走访式” “菜单式”宣讲，纵向延伸至田间地头、社区广场、村队（小区），横向连通各行各业、各类社会群体；开展法治宣传进机关、进学校、进企业、进农村（社区）、进单位活动，打造“民法典赶大集”“小院讲堂”“法治体检”等特色法治宣传品牌。开展“政法干警包百企”行动，政法各单位科级干部包联企业，常态化深入企业了解企业涉法需求，宣传法律知识，引导其守法经营、合法用工、依法维权。

民警开展法律宣传