昌乐县：“一站式”调处精准化解基层矛盾纠纷

来源：光明日报    编辑：李军

“‘有事来拉呱’这个服务真接地气，也确实给咱老百姓解决问题，压在我心里五年的一块石头总算是落下了！”日前，刚刚走出山东省潍坊市昌乐县社会治理服务中心的秦裕兴老人对诉求事项办理结果颇为满意。

近年来，昌乐县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以县社会治理服务中心为依托，组建了专业调解专家库、品牌调解团和行业调解平台，打造起1处县级“一站式”矛盾调处中心，10处镇（街）级“一站式”矛盾调处中心，通过打好专业、行业、品牌等“三张牌”，切实提高了基层矛盾纠纷调处化解的专业度、精准度，信访生态环境持续向好。

为进一步提升工作效能，昌乐县宝都街道聚焦基层信访工作特点，围绕基层矛盾纠纷化解中的“疑难杂症”，探索总结一站调处、双向研访、三法齐下、四线联动的“1234”工作法，建设集综治、信访、矛调等于一体的社会治理服务中心，对群众来访、网格主动发现、12345平台转办等渠道受理的矛盾纠纷诉求，做到统一受理、综合研判、归口办理、联合化解，实现了一站式接访、一揽子调处、一链条解决。

“双向研访，即对信访积案建立横向、纵向研判机制。横向利用‘两院三所’（检察院、法院，派出所、司法所、律师事务所）资源，找准法律依据；纵向压实街道党工委书记、社区书记、村党支部书记三级责任，确保群众诉求快调处、快反馈。”宝都街道党工委书记吴国宗介绍，通过双向研访确定最优解决方案，取得良好了效果。今年以来，已化解信访案件60余件，摸排调处家庭矛盾、邻里纠纷、物业管理等矛盾纠纷2700余起，解决民生问题3000余件，群众满意度持续提升。

在昌乐县乔官镇综治中心服务大厅，电子屏幕不仅滚动着科级干部公开接访时间安排表，接访人员的职务及联系方式更是亮相于群众，实现公开上访和约访双互动。

作为全县第一个建成使用的集信访处理、热线办理、司法调解于一体的多部门协同办公综合性治理中心，乔官镇综治中心本着“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”的初衷，对现有办公场所进行了优化提升，构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的服务机制，形成“党委统筹、部门联动、社区负责、基层化解”的四级工作格局，化解社会矛盾和处置突发事件，切实让群众少跑腿、办成事。

“为保障信访工作的顺利进行、不留隐患，我们将接访区域所有摄像头全部升级为可录音、录像的摄像头，确保接访过程能够留存一手资料。”乔官镇党委副书记、政协委员联络室主任张忠涛说，今年以来，乔官镇共接访群众300余人（次），已化解信访案件40余件，摸排调处土地纠纷、邻里矛盾、稳定隐患等600余起，解决民生类问题400余件。

同时，昌乐县按照懂法律、懂政策、懂专业、会做群众工作的“三懂一会”标准，吸纳行业部门工作人员、退休党员干部、“两代表一委员”、执业律师、心理咨询师等30名长期工作在一线的调解能手组成调解专家库，搭建起专兼结合、优势互补的调解专家队伍，为调处重大、疑难和专业性较强的矛盾纠纷提供公正的法律意见和权威的专业支持。同时，建立专家库动态调整机制，根据调解工作需要对专家库成员及涉及的专业领域进行不定期增补，切实满足新形势下调解工作的需要。2022年，昌乐县获评“平安山东建设示范县”，昌乐县社会治理服务中心获评“全省基层社会治理优秀综治中心”。