“智”防警务激发平安新动能 科技赋能打造“智慧枫桥派出所”

来源：《人民公安》杂志    编辑：王岩

成立于1948年的山东省济南市公安局历下分局泉城路派出所地处济南“心脏”，辖区老街老巷与现代繁华相映。泉城路派出所坚持“传承+创新”的工作理念，秉持为民初心，创新数智警务，用科技赋能打造新时代“智慧枫桥派出所”。泉城路派出所荣获首批“全国枫桥式派出所”“全国模范派出所”、全国“一级派出所”“人民满意派出所”等荣誉称号。

齐鲁“金街”商场云集、泉城广场人流涌动、芙蓉街上小吃林立、贡院墙根青石斑驳……成立于1948年的山东省济南市公安局历下分局泉城路派出所地处济南市“心脏”地区，辖区老街老巷与现代繁华相映，始终站在时代发展的最前沿。 平安是这里最厚重的底色。75年间，泉城路派出所坚持“传承+创新”的工作理念，秉持为民初心，创新数智警务，用科技赋能打造新时代“智慧枫桥派出所”。

近年来，泉城路派出所树牢“主防”职责，在“防什么、怎么防”上下功夫，以“智慧派出所建设”为主线，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标任务，以“阿泉警官”企业微信号、“泉城枫警”小程序等为载体，做实“两队一室”、做好矛盾调解、做强共建共治，全力打造有力度有温度的智慧枫桥派出所。

实现从源头到末梢全过程管控

泉城路商圈，是山东首屈一指的集购物、休闲、餐饮、旅游为一体的综合型商业金街。在警力有限的情况下，如何确保辖区安全？带着这一疑问，近日，记者走进泉城路派出所一探究竟。 “‘主防’理念下，我们以‘两队一室’警务改革为抓手，借助智慧化手段，开启全新变革，实现对辖区治安从源头到末梢的全过程管控。”泉城路派出所所长靳鹏介绍。

警民联系更便捷，才能及时听到群众心声。该所研发了“阿泉警官”企业微信号，群众添加后，可以随时咨询公安业务，通过视频或者信息和民警交流，还可以线上报警。这样一来，群众的需求、线索能及时收集上来，通过指挥室这一“最强大脑”及时研判，从而夯实薄弱点，把预防做到打击前，打击做到升级前。

此前，泉城路派出所陆续接到数起报警，称有人打着支付宝员工的名义，对商铺原有收款二维码“偷梁换柱”。对这类多发重复类警情，派出所综合指挥室立即跟进研判，很快形成分析报告，同步制作成警情通报，推送至“阿泉警官”，转发到分类为“商户”标签的群众。与此同时，社区警务队有针对性地强化走访宣传。不久，有商铺店员向“阿泉警官”发来照片，称两男两女刚到商铺实施诈骗。案件办理队迅速行动，当天就将团伙4名成员全部抓获。

所长靳鹏坦言：“‘一室’动态派单、‘两队’照单执行，‘阿泉警官’与群众实时信息交互，释放平安新动能。”如今，“阿泉警官”企业微信号，被誉为群众身边的24小时网上警察，用户量达11000人，累计为群众提供服务25000余次。 在派出所综合指挥室的大屏上，辖区道路和重要治安区域情况一目了然。“以往靠脚力、眼力，现在靠‘智’力，民警不出所，就能掌控辖区事。”泉城路派出所副所长朱艳介绍，所里将辖区雪亮工程、智慧安防小区、社会面等海量数据资源接入综合指挥室，全面掌握社会面治安态势，让齐鲁金街越来越“耳聪目明”。

“以芙蓉街为例，这个端午假期，每天涌入10余万人。以往，我们会因为控不准人数而紧张，如今人数饱和系统会自动报警提示，再也不用为这发愁了。”朱艳表示。

芙蓉街长432米，均宽约6米,是济南市游客最密集的小吃一条街,日常人流量一两万人,节假日高峰时能达10万人左右。泉城路派出所打造“智慧芙蓉”管理模式，在芙蓉街南门进出口增设感温、客流量统计等设备，实时统计进出人数、滞留人数，达到预警数值会自动报警，实现“防火、防盗、防疫、防踩踏”四位一体软封控。

警网格融合治理效能翻倍

贡院墙根社区有一个老旧小区，“飞线充电”情况一度严重。由于小区没有物业，居委会、网格员都犯了难。 “光罚没有用，得真帮大家解决问题。”社区民警赵瑞雪在小区挨家挨户走访，与网格员等一起寻找合适的位置安装充电桩，又多次召开“警民恳谈会”，带动社区居民主动搭手，历时3个月终于安上充电桩。隐患排除了，群众心安了，赵瑞雪又趁热打铁，推动小区安防建设和业委会成立。

赵瑞雪是贡院墙根社区的社区民警。随着历下分局“警网格融合治理”模式推进，她将工作地点搬到了社区居委会，为派出所“主防”职责注入了新活力。

电信诈骗花样百出，怎么保住群众的血汗钱？赵瑞雪组织社区大讲堂，给居民上“反诈课”；还会同全国道德模范房泽秋一道在开展助老活动中普及反诈知识。借助社区的“骑士驿站”的力量，“跑腿小哥”成了赵瑞雪的“千里眼”。前不久快递员在送外卖到一写字楼时，发现里面人员鬼鬼祟祟，于是报告给赵瑞雪。据此，所里破获全市首例涉及外国人的“杀猪盘”电信网络诈骗案。

“天天跟社区网格员们一起办公，在社区警务、事务、政务、服务上，我们互通有无，工作效能倍增。”赵瑞雪深有感触地说。

近年来，泉城路派出所突出“全优兼具”功能融合，统一规范社区居委会和警务室同址化办公。该所还进一步规范了网格员辅助社区警务工作内容，首次提出社区书记与社区民警共同考核网格员，构建了警网“一格五警”“一网六联”“网呼警应”的工作模式。

“泉城枫警”吸纳多方力量

不久前，泉城路派出所辖区老街区两户居民因养犬吵得不可开交。面对剑拔弩张的邻里街坊，民警将双方约到了“小院茶摊”，还邀请警民代表、网格员、“胡同管家”等一起前来调解。双方当事人在品茶聊天中解开了心里的疙瘩。

“派出所‘枫桥法宝’多，‘小院茶摊’聊着聊着，事儿就聊开了。”辖区群众普遍反映。

泉城路派出所实行“调解员+志愿者+律师+民警”四员联动、“一居一院一组一户”四级多元调处模式，主动深入辖区商户、居民，排查、发现、控制矛盾纠纷，实施分层分类调处化解。他们联合街道先后培育了“小院茶摊”“街坊人家社区议事会”“芙蓉街区错时议事站”智慧调解等典型，真正实现了由“被动调处到主动发现”、从“接诉即办”到“未诉先办”系列转变。

他们还创新基层治理体系，研发运行“泉城枫警”小程序，将辖区安保人员、网格员、胡同管家、义警、外卖骑手、网约车司机、环卫工人等多方社会力量吸纳进来，形成线索上报、整理、反馈、处置、奖励的完整闭环，最大限度把风险阻断在发案前。

“一转眼孩子就不见了，这可咋办？”日前，一名正在泉城广场游玩的家长焦急求助。正在巡逻的民警一边了解孩子的体貌特征，一边打开“泉城枫警”查看周边安保、志愿力量，并迅速下达寻人信息。大家兵分多路终于在一处角落找到了正在玩耍的孩子。

今年以来，泉城路派出所辖区违法犯罪类警情同比下降9.8%，盗骗类侵财小案大部分实现72小时内破案。在这里，“人民公安为人民”是烙印在民警辅警心中不变的初心，更是跨越时空的精神传承。