“滨”纷“枫”景：创新“庄乡议事会”基层治理新模式 实现矛盾纠纷就地化解

来源：长安滨州    编辑：王岩

近年来，滨州市总结提炼出一批有亮点、行得通、可复制、能推广的社会治理经验做法，打造了新时代“枫桥经验 ”滨州样板品牌体系和“枫桥式 ”工作法品牌矩阵。

创新“庄乡议事会”基层治理新模式

实现矛盾纠纷就地化解

滨州市无棣县西小王镇小王庄村以推进国家级议事协商创新实验试点为载体，积极创新“庄乡议事会”基层治理新模式,探索出“党建统领、网格管理、议事协商”三位一体，“党员、网格员、议事协商队员”三员联动，“听事→议事 →决事→办事→评事 ”五步走的“3+3+5”工作法，实现了政情直通、民意直达，从源头减少了矛盾纠纷发生。小王庄村连续 12 年未发生信访案件，先后获评省“平安家庭”示范村、省级文明村、全省“我最喜爱的乡村振兴齐鲁样板”等荣誉称号。

坚持党建统领，强化庄乡议事政治保障

党的领导是支持和发展乡村自治的关键，小王庄村积极探索党建融入治理新路径，以党建引领村庄治理升级。镇党委破题，将试点推广庄乡议事工作列入全 镇基层治理“头号工程”，制定《西小王镇小王庄村议事协商工作试点方案》，加强对国家级议事协商创新实验试点工作的指导和组织实施，成立组织机构，专人专班管理，明确试点内容、方法步骤和保障 措施。村“两委”搭台，切实发挥村“两委”班子对议事协商工作的领导作用，定期召开、定期研判，以真心换真情，发动村内群众积极参与到庄乡议事中来，打通联系服务群众“最后一米”。制度化管理，建立健全“庄乡议事会”21 项议事协商规程，明确日常开展议事协商工作应遵循的原则、方法、步骤、注意事项等内容，为日常协商工作规范化开展提供坚强制度保障。

依托网格管理，夯实庄乡议事群众基础

坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重群众、依靠群众、组织群众，凝聚多方合力。议事队伍建在网格上，依托“全科大网格”工作体系，成立由党员、网格员、人大代表、新乡贤、致富带头人等 15 名村议事协商员组成的“庄乡议事会”队伍，定期对各类议题进行协商，并就村级发展提出意见建议，实现了网格党员与群众在网格内高效互动，极大密切了党群关系。联系机制设在网格内，细化“微网格”管理，以村民小组为单位，健全完善民意收集队员联系农户机制，每名民意收集队员分片常态化联系 30 余户村民，听取意见建议，定期议事研究，以党支部为核心，横向到边、纵向到底的网格化组织体系更加健全完善。信息公开放在网格里，不断提升村民对议事协商知晓率、参与率，“庄乡议事会”各项议程事项均通过村网格微信群、群发短信、党务公开栏等方式向村民公开，网格员在入户走访过程中及时向群众告知议事结果，有效提高了村民主动参与议事协商的积极性和主动性。

多方议事协商，丰富庄乡议事实现载体

围绕“听事→议事→决事→办事→评事”，打造“五位一体”议事协商工作新平台。多方“听事”，即收集民意。利用“百姓夜话”“巷口听台”“广场听台”“掌上听台”、民意收集队等形式，通过街头巷尾听事及“百姓管家””平安码等方式，线上线下结合，拓宽议题收集途径。积极“议事”，即确定议题。按照“应议尽议、随议随决”原则，建立起“庄乡议事清单”16 条，覆盖群众生产生活方方面面。民主“决事”，即商议议题。召开议事会议，组织各参与主体发表意见建议，达成共识，形成协商意见。高效“办事”，即议题实施。对表决后的各类协商议题，实行“限期办理”制度，提高办事效率。科学“评事”，即满意测评。每季度开展村“两委”议事协商成果自评，每半年组织党员村民代表开展满意度测评，不仅给议事协商队提供了进步动力，也大大提高了群众满意度。今年以来，累计征集群众意见145条，评议产生有效议题122个，已解决120个，正在解决2个，真正实现了“大家的事情大家商量着办”，“村里的事情村民定，大事小情不出村”的良好局面。