湖南怀化：数字赋能乡村“智”治

来源：长安评论    编辑：王岩

湖南省怀化市会同县大力推动数字乡村发展，建立乡村治理平台，用“智”促“治”。

推行“三制”

以乡村“智”理平台为载体，开创“一个平台+三个制度”的“智”理模式。“平台+清单制”。将基层治理服务和群众关心所盼的事项细化为正、负面清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评查机制，通过“群众提、乡村议、县级评”的规范化、制度化乡村治理方式，激励村民积极参与乡村建设、乡风文明、公共事业等活动。“平台+积分制”。将每项清单行为赋予分值，村民按照自主申报、村级审核、全面公示、各级监督的方式，通过乡村“智”理平台系统自动赋分，并根据村民家庭积分多少评星定级，实现排名更新。“平台+挂钩”。将积分评级结果可视化，形成“正负向”相结合的激励方式，实行村民积分与各项奖励、优惠政策挂钩。

围绕“三问”

利用数字技术，有效解决乡村治理中的三个基本问题。“谁来治”。形成“党建+群建+村规民约+群众参与”模式，党建引领充分发挥基层党员干部的先锋模范带头作用，通过“智”理平台，明确治理主体，打造“党领群治，群众自治”格局。“治什么”。通过“智”理平台的党建引领、村（居）务公开、积分智理、诚信+金融、民生服务、监督+建议、致富技能培训、平安乡村建设八大核心板块，解决群众急难愁盼问题。“怎么治”。线下通过“党建引领+产业发展+集体经济+村规民约”模式，实现乡村在治理中服务、在服务中监督、在监督中强化自治；线上通过乡村“智”理平台和“互联网+N”的方式，将“治理+监督+服务”一体化，提高乡村治理效率。

聚焦“三源”

聚焦源头治理，一体推进警源、诉源、访源“三源”共治。整合力量。统筹整合各级平安办、公安、司法、综治中心和矛盾纠纷调处中心等力量，县、乡、村、网格、党员小组长五级联动，14个专调组织协同参与，构建多元治理模式，让群众诉求“层层有人管、事事人有管”。四级排查。建立乡镇、村、网格、党员小组长四级矛盾纠纷常态化排查机制，开展党员小组长包片联户，实行乡村民情例会、重点时期日排查制度，建立健全警调、诉调、访调对接联动体系。三级化解。成立县、乡、村三级矛盾纠纷“调解110”，工作人员2478人，在乡村“智”理平台公布调解员姓名、电话，群众发生矛盾纠纷可直接联系调解员，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交。