潍坊：一起守护鸢都的蓝天碧水净土！
来源：法治日报 编辑：王岩
蓝天、碧水、净土……保护美丽的“战役”该如何打得响、打得赢？
2022年以来，山东省潍坊市公安局将实施生态警务作为服务全市经济社会高质量发展的重要切入点，纳入全年重点工作任务，建立“四级八域”生态警长体系，在“一盘棋”谋划、一体化推进中推动生态警务落地落实。
今天，让我们一起走进有着鸢都之称的山东省潍坊市，聆听生态警长们的一线故事，感受潍坊公安机关在这场蓝天碧水净土保卫战中的不懈努力。
临朐县公安局沂山生态派出所所长王立波：
“看到追回的黑松又回到沂山怀抱，我感到莫大满足！”
图为王立波（左一）在山林中巡逻。
守护故事：沂山是国家级森林公园，自然资源丰富。山上黑松树成片，是珍贵的生态资源。为了牟取利益，不法分子盗挖黑松树，破坏自然环境。日常工作中，王立波带领民警加强巡防，斩断伸向黑松的“黑手”。
2021年5月24凌晨，王立波和战友驾驶警车开展日常巡逻，发现了一辆载满松树的货车在公路上行驶。“国道上车辆较多，运输松树的货车时常经过，但是这辆车行驶中没有开车灯，这个细节引起了我的注意。”王立波说。王立波和战友驾驶警车迅速跟进，进入路边一个停车场后上前盘查，犯罪分子一哄而散，王立波与同事们迅速行动，当场抓获2名犯罪嫌疑人。
随后，王立波迅速通知沂山林场开展林木巡查，在林场后山发现多处黑松树被盗，损失价值较大。随后，王立波立即向县公安局汇报，启动生态警务案件联勤协助机制，从刑警、森警和派出所抽调精干力量成立专案组立案侦查。
通过对嫌疑车辆的轨迹追踪，最终确定石某刚、陈某毅具有重大作案嫌疑。民警对犯罪嫌疑人家属开展了大量工作，两名犯罪嫌疑人到派出所投案自首。两人对组织人员结伙多次到沂山国有林场盗窃黑松树并出售的犯罪事实供认不讳，追缴回黑松树49棵、马尾松2棵。
守护感言：看到追回的黑松树又回到了沂山怀抱，郁郁葱葱、满目苍翠，我感到了莫大满足。我要认真履行生态警长职责，落实好工作举措，全力筑牢大美沂山生态安全屏障。
临朐特色：临朐县成立推进生态警务工作领导小组，将生态警务列入党政领导、部门单位领导班子述职内容，推进建立党政统领、公安牵头、部门联动、社会参与的县域生态警务体系，激发了生态环境综合治理的倍增效应。全县设立县级、派出所、警务区三级生态警长，明确职责任务，健全工作制度，纵向统一指导，横向部门联动。建立生态保护主打队伍，成立林域、水域、路域、矿域生态警务中心，公安、林业、综合执法、水利、交通等部门人员常态入驻，强化联合执法和监督管理，提升了打击工作效能。创立生态派出所主防阵地，配备生态警长8名、生态警员23名、生态辅警31名，专职生态保护，兼顾维护治安。组织网格员、蓝天救援队、野鸟协会等，建立生态保护联盟，将社会力量引入生态警务联勤联动，拓展了资源力量，壮大了工作实力。2022年，临朐县被授予“国家级生态文明建设示范区”。
寿光市公安局交警大队侯镇中队长李昌福：
尽职尽责守护道路安全
图为李昌福向货车司机宣传安全驾驶知识。
守护故事：侯镇中队辖区现有危化品运输企业1家，化工园区危化品停车场1家，每天进出化工园区装卸危化品车达到4000余辆次。自今年省道S309寿光段改造工程开始以来，大量危化品运输车辆只能通过辖区内的荣乌高速寿光东口上高速，每天过境的外地危化品运输车辆平峰时达到3500余辆，高峰时达到5000余辆。危化品运输车辆一旦发生泄露事故，将造成重大污染风险。
为解决因危化品运输带来的事故风险，李昌福积极与荣乌高速寿光东收费站、侯镇化工园区危化品停车场主要领导沟通，联合制定了《荣乌高速寿光东收费站出站口与大沂路丁字路口交通拥堵专项治理活动工作方案》，坚持依法处置、职能互补、协同一致、专人信息互通、响应迅速、运转高效的原则，强化交通疏导、联勤联动，维护站口及大沂路丁字路口的通行秩序，快速有序放行车辆，积极协调侯镇化工园区危化品停车场根据高速危化品运输车辆通行情况，实现延时驶离停车场，以减轻高速公路路口压力。通过各种方法，较好地解决了高速站口与S224交叉口交通拥堵。同时，协调建设警保联动服务站、新时代文明实践志愿服务站，充分调动各村警务助理、交通协管员力量，加大交通安全文明出行宣传力度，发放宣传材料6万余份，劝导交通违法行为1.5万余起。
守护感言：不要小看自己所做的每一件事，即便是最普通的事，也应该全力以赴，尽职尽责地去完成。认真的事情重复做，重复的事情创造性做，在工作中不断完善和创新。
寿光特色：寿光市公安局以道路生态警务为切入点，建立三级道路生态警长，全力做好道路生态保护、重点车辆管控等，努力打造寿光道路生态警务新样板。在308国道建设了道路生态警务联勤工作站，按照“1+N+X”的原则，公安牵头，交通运输、生态环境等部门执法人员入驻办公，联合1300名网格员、975名警务助理、975名劝导员等开展道路生态综合治理。聚焦重点车辆，研发“危险化学品道路运输全过程信息化监管大数据分析系统”，实现危化品车辆“入寿有审核、运输有专线、停放有专区、装卸有专控、违规有提醒、违法有预警、联动有阵地、应急有预案”的全流程监管。联合交通运输、生态环境等6部门每月开展联合执法，严查“抛洒滴漏”问题，对机动车尾气遥感监测系统推送的重点车辆列入“黑名单”，开展精准布点查控。定期对516家重点运输企业开展风险排查，提供法律咨询服务。上线“智慧警务大脑”，研发交通管理模块，将危化品车、渣土车、环卫车等重点车辆全部纳入管控范畴，对各类交通违法行为实时预警、精准查缉。今年上半年，寿光重点大型车辆道路交通事故数同比下降32.6%，环境空气质量综合指数同比改善5.3%。
昌邑市公安局龙池派出所指导员王辉：
看到群众满意的笑容就觉得所有的付出都值得
图为王辉（左一）在生态警务联勤工作站进行网上巡查。
守护故事：“气象台发布了高温预警，咱厂里的危化品储存库得多留意啊。”今年7月14日一大早，王辉来到辖区几家有危化品储存库的企业进行安全检查。
目前，辖区化工园区有30余家化工企业，是环保监管的“难管地”，也是生态治理的“薄弱地”。为了落实好生态警务工作，王辉积极争取镇党委政府争取支持，成立了镇主要领导任组长，相关部门为成员的生态警务工作领导小组，建立生态警务联勤工作站，搭建环境风险预警平台，公安、应急、环保等5部门常态化入驻，联合开展值班值守、巡逻检查、应急处置工作。同时，王辉和同事们把生态警务融入到基层基础工作中，建立了“胡同议事、马扎议事、炕头议事”工作法，充分发挥警务助理、网格员、治安积极分子的作用，广泛搜集信息线索。
2022年8月，生态警务联勤工作站获得线索，辖区某污水处理厂使用“COD去除剂”处理污水。王辉立即将情况通报给了食药环侦大队，联合开展侦查。由于案情复杂，王辉与大队侦查员连续作战，辗转多地调查取证，最终将案件成功破获，抓获犯罪嫌疑人10名，查处涉案公司3家。
守护感言：我参加公安工作18年了，不管我在哪个岗位上，为了不耽误我的工作，父母和妻子为我付出了很多。每每想到这些，觉得亏欠他们太多，但当看到群众满意的笑容，我觉得付出的一切都是值得的。
昌邑特色：昌邑市是化工大市，辖区2处省级化工园区内共有化工企业93家。今年以来，昌邑市公安局深入实施园区生态警务，全力护航全市经济安全、绿色、高质量发展。该局建立园区生态警务联勤工作站，公安、应急、环保等5部门固定值守、常驻办公，统筹开展接处警、巡逻检查、安全监管等工作，建立“1+2”机制，每周1次会商研判、每月开展2次联合检查，对发现的问题线索同步开展工作，紧急情况随时联动处置。该局深化数据赋能，打造“环境风险预警智慧管控平台”，设置特征因子监测站、广域激光雷达等自动监测监控设备，实现基础信息多源汇聚、敏感事件即时预警、智能分析辅助决策。由公安、应急、环保等9部门组建生态警务执法联动队，打通线索共享、案源流转、案件移送渠道，会同检法机关破解法律适用难题、畅通行刑衔接。去年以来，全市空气质量较上年同期改善5.4%，达到国家环境空气质量二级标准。
昌乐县公安局孤山林区派出所民警王大山：
大山里的“绿色卫士”
图为王大山（右一）向进山群众提示生态保护注意事项。
守护故事：今年以来，昌乐县公安局在全县大力实施生态警务，根据县编办批复，决定在矿区和林区相对集中的孤山国有林场，成立首阳山生态警务联勤工作站，由王大山担任站长。
今年5月15日，王大山的手机企业微信“必达平台”推送来一条信息，一名群众使用手机微信扫码上报了一张拍有野生动物尸体的图片，反映“花鸟市场一个店铺里，有人非法经营加工野生动物标本”。王大山立即召集自然资源、市场监管等部门分析研判，根据图片上野生动物内容，分析出可能涉嫌危害珍贵、濒危野生动物违法犯罪。随后，他主导启动案件联侦工作机制，联合各部门执法力量前往举报地上门检查，在冰柜内发现大量野生动物死体，当场抓获犯罪嫌疑人王某。经过林业部门当场认定，查获的动物死体为国家一、二级重点保护野生动物。经审讯，王某对自己伙同他人假借他人名义，出资购买资质，非法收购国家一、二级野生动物死体的行为供认不讳。目前，王某已被依法处理。
守护感言：工作中，我发现提高群众对野生动物保护的法律意识，形成群众从远离猎捕到积极保护、救助野生动物的氛围尤为重要。只有警民一心、齐心协力，才能编织出一张保护森林资源和野生动植物的天网。
昌乐特色：为高标准推进生态警务建设，今年3月，昌乐县召开全县生态警务推进会议，县编办批复3处生态联勤工作站纳入编制序列，全县262处生态要素全部落实了生态警长。立足首阳山国家森林公园林中有矿、矿中有林的实际，探索实行“林矿一体化”综合治理模式，建设首阳山生态警务联勤工作站。工作站实行“1+3+X”工作联动机制，“1”为首阳山生态警长，“3”为应急、自然资源、林业三个常驻单位，“X”为按需入驻的行政部门和志愿者。工作中落实隐患联排、信息联通、案件联侦“三联”工作机制，定期组织入驻部门开展联合排查。依托企业微信研发“必达平台”，群众微信“扫一扫”即可随时提交举报线索。2022年以来，已收到各类举报线索313条。联合林业、自然资源等部门开展案件、线索前期调查处置，将“行刑衔接”端口前移。今年以来，根据举报线索破获危害珍贵、濒危野生动物案件13起，抓获犯罪嫌疑人20余名。工作站运行以来，辖区内未发生滥伐盗伐和私采滥挖行为，新增白鹳等珍稀动物鸟类12种，生态环境持续向好。
青州市公安局风景区派出所云驼景区生态警务联勤工作站生态警长张金婵：
美丽的“生态画卷”上有我“画”出的一笔
图为张金婵向景区工作人员讲解法律法规。
守护故事：云驼风景区是国家5A级旅游景区，年接待游客150万余人次。针对外来游客多、防火压力大、矛盾纠纷频发、治安案件多发的现实情况，张金婵与云驼景区运行维护中心、生态环境、自规划、市场监管等7个部门工作人员常态入驻联勤工作站，充分发挥 “防控、打击、管理、服务”的职能作用，努力营造良好的旅游生态。
今年2月，景区生态联勤工作站接到群众报警，有人在云门山山顶意外坠崖。由于当时天色渐黑，气温降至零度以下且道路湿滑，给群众救援带来了极大的困难。接到报警后，张金婵立即组织景区工作人员进行研判，通过高点探头、景区视频监控，初步确定坠崖群众大体位置后，立即组织人员划定最近路线，以最快速度进行登山救援。经过在群众坠落点附近的反复踏查寻找，最终在崖下的树林中找到受伤群众。在发现群众腿部受伤无法行动且意识模糊后，张金婵联合救援人员，迅速将受伤群众转移至山下，送至120进行救治。今年以来，张金婵联合景区工作人员先后救助游客3人，帮助找寻走失儿童2人，调处矛盾纠纷22起，现场处结治安案件21起，游客和群众满意率达100%。
守护感言：站在云门山顶，俯瞰这个小城市的万家灯火，我为自己守护着一方绿水青山而骄傲，美丽的“生态画卷”上有我“画”出的一笔。
青州特色：青州市公安局在国家5A级旅游景区云驼风景区探索实施联建、联控、联防“一站三联”云驼景区生态警务联勤工作站，有力维护了景区旅游秩序和林区生态安全。建立“生态警长+N”工作模式，云驼景区运维中心、生态环境、自然资源和规划等7个部门一体常态入驻，吸纳生态护林员、景区工作人员、各村居森防队员，探索建立“生态保护联盟”。联合景区运维中心、森林消防中队、景区执法中队成立15人联勤队伍，建立节假日联勤运行、救助救援救急等6项机制，全面提升协同共治能力。同时，依托全媒传播中心打造景区宣传直播间，线上广泛宣传安全旅游攻略、森林防火、景区生态环境保护等。以生态保护联盟为主体，线下定期开展“进景区、进林区、进社区、进校园、进市场”线下“五进”宣讲，提高群众生态保护意识。
潍坊市公安局寒亭分局高里派出所禹王湿地生态警务联勤工作站生态警长郑涌涛：
一天巡逻近150公里的海水稻田“守望者”
图为郑涌涛在辖区巡逻。
守护故事：2018年，袁隆平耐盐碱水稻项目正式落地寒亭区禹王湿地，目前种植面积超过了5.8万亩，2022年平均亩产达到698.4公斤。一年四季有收种忙闲，但郑涌涛的守护从未间断。
郑涌涛每天的巡逻中有四个打卡点，分别是海水稻三产融合发展示范区、万亩海水稻种植基地、禹王湿地公园、引黄济青干渠，一天下来要巡逻150公里左右。
今年1月8日，郑涌涛巡逻至高里街道景观路时，发现在南侧有一处火情，距离海水稻三产融合发展示范区仅有几百米，且正在随风向周围蔓延。郑涌涛当即带领队员拿起随车携带的灭火器奔向火点将其扑灭。“只要我们多巡逻一次，类似隐患的先期处置就能更快一步。”郑涌涛说。
守护感言：认真做好每天的每次巡逻，在脚踏实地中做海水稻田的“守望者”。
寒亭特色：寒亭区禹王湿地作为全国最大的袁隆平海水稻种植基地，是天然“湿地碧玉”和重要“潍北粮仓”。近年来，潍坊市公安局寒亭分局构建起以“红蓝绿”生态联勤党支部为引领的多元化生态治理新格局，着力打造具有寒亭特色的生态警务体系。建立“红蓝绿”生态联勤党支部，将党建“红色基因”融入“藏蓝警队”和“绿色警务”，成立特色临时党支部。实行“1+6+N”工作模式，即公安常驻，农业、环保等6个部门轮值，公益组织、志愿者等民间力量深度参与。组建“种福田”“引黄济青”和警务助理三支巡逻队，形成了“群众吹哨、民警报到”常态化工作机制。在禹王湿地核心区、缓冲区和实验区设置高清视频监控探头95个，形成对重点时段路段的全覆盖监控网络，坚持网格治理，依托“红网治村”体系，将辖区划分为41个红色网格，将自然资源、社会资源、群治资源上图标记，一图指挥、一图展示、一图响应，并成立“调解联盟”，群众和法官共同参与农业生产方面的矛盾纠纷化解，打造实践基地“青荷工作室”， 培育生态警长后备人才，为服务保障生态农业积极贡献新生力量。
潍坊市公安局峡山分局水上生态警务中心主任李士伟：
全力实现群众“湖清水甜梦”
图为李士伟与网格员交流水库巡防情况。
守护故事：峡山水库是全省最大的水库，也是全省重点战略水源地，承载着潍坊群众“湖清水甜”的梦想。然而，丰富的水库生态资源也令不法分子垂涎不已，非法捕捞、采砂、砍伐等违法行为时有发生、屡禁不止。为全力维护生态安全和治安秩序，峡山公安与水库管理服务中心联合打造水上生态警务中心，由李士伟担任中心负责人。
2022年11月14日夜间，李士伟协同渔政执法人员当场抓获4名非法捕捞水产品嫌疑人，扣押渔获1700余公斤，并于后续深挖查实犯罪嫌疑人非法捕捞水产品6.6万余公斤。在这之后，他带领水上生态警务中心先后立破刑事案件5起，包括3起以电鱼方式非法捕捞案，共计抓获犯罪嫌疑人16人、移送起诉11人。
守护感言：新时代赋予我们新使命，生态警务工作是我从警路上一份新的挑战，我将全力以赴迎接挑战，做好本职工作，为建设生态文明贡献力量。
峡山特色：2022年以来，潍坊市公安局峡山分局立足水库战略水源地保护，围绕河流、湖泊水域推进法治生态警务建设。该分局主导推动峡山水库及上下游禁渔制度等3个规范性文件落地实施，为执法提供依据，牵头组织公安、水库渔政、农水局、生态环境分局4个部门建立首家水上生态警务联勤工作站，常驻66人，搭配栈桥、四屯、田庄3处驻勤点，构建“一站三点”的环水库辐射布局，建立公安提前介入侦查工作模式，配合行政执法同步开展线索深挖，快速实现行刑进阶转换，坚决打击刑事犯罪。峡山公安还牵头建立公、检、法及水库管理服务中心会商机制，全方位强化行刑、刑审衔接，推进立法、执法、司法闭环。2022年以来，峡山公安先后清零整顿“三无”船只百余艘，做出行政处罚8起、12人次，并接续破案5起，抓获嫌疑人16人、移送起诉11人，有效遏制库内垂钓、滥捕滥捞、私挖乱采等行为，推动水库生态、治安、人文环境整体改观、全面好转。
