“网红城市”淄博最动人的城市底色——“平安”！
来源：淄博政法 编辑：王岩
这个春天，一向低调的淄博彻底爆火“出圈”，“人好物美心齐”的城市形象深入人心，城市美誉度和影响力持续攀升。据统计，“五一”节期间淄博站累计发送旅客24万人次。总人口仅为470万的城市，涌入如此多的客流，全市没有发生一起有影响的治安、刑事案件，时至今日，淄博在各大节假日依然人山人海、川流不息。究其原因，扎实的平安根基是城市成功接住流量的基石所在，平安成为这座城市令人心向往之的最动人底色。
淄博市委、市政府历来重视平安创建工作，始终把平安淄博建设作为重大政治任务纳入全市经济社会发展大局，以“建设全省乃至全国最有安全感的城市”为目标，积极构建“齐心筑平安、齐力促和谐”平安建设工作体系，持续推动平安创建工作提档升级。2022年，在省对市高质量发展综合绩效考核中，淄博市平安建设工作成绩名列全省第一。
激活网格力量 筑牢平安底座
“这次被评为优秀网格员，我觉得身上的责任更重，要更加主动服务居民，才能回报居民信任。”7月3日上午8点半，博山区优秀网格员周宁宁刚开完晨会，又立刻到自己的网格片区巡查小区井盖、路灯、飞线、环境卫生等情况，帮助居民处理好生活问题。
周宁宁的网格片区在城西街道白虎山社区，这个社区共有13名网格员。她是小组长，带领网格员们每天进社区入户，了解民意，开展平安宣传、调处矛盾等工作。在博山区举办的“网格筑基展风采”暨基层社会治理“百名优秀网格员”表扬大会上，周宁宁所在的片区有3名网格员被评选为优秀网格员。
网格是最基础的“平安细胞”。淄博市委、市政府高度重视网格化管理工作，主要负责同志多次作出批示，在肯定网格员队伍的同时，强调要切实加强管理、做好保障。市委政法委充分发挥牵头抓总作用，先后制定出台了《专职网格员工作运行规范》《市域社会治理重点工作评价办法》等制度，逐一完善了网格员管理、培训、晋升和待遇保障等一系列机制，网格员队伍正规化、专业化水平不断提高。
目前全市划分基础网格7691个，28个部门141个事项入网。推行“一网三联”治理模式，建立网格党组织6000余个，1.6万名党员到网格报到，实现了“红色网格”全覆盖。全市配备专职网格员4327名、兼职网格员3364名，明确网格员17项工作职责，落实“三清”工作制度，月均处理事项信息6万余件，办结率达95%以上，群众对网格工作满意度超过98%。
“小网格”激活了平安建设的“大能量”，“网格蓝”成为淄博最靓丽的风景线。
织密平安“防护网” 让安全感看得见
“嫌疑人车辆进入紧急查控圈，请各单位立即启动拦截查控。”随着一声令下，一场特殊的抓捕行动在淄博市沂源县悄然展开。仅用20分钟，涉案的23名犯罪嫌疑人被一举抓获。
“我们利用圈层查控‘主动脉’和主次干道‘智能微卡口’全覆盖，实现入淄、离淄轨迹全留痕，让犯罪嫌疑人无处遁形。”沂源县公安局专案组民警赵振军提起前不久破获的涉案价值两亿余元的骗取退税案，兴奋不已。
平安，源于智慧治理在淄博落地生根。淄博推出“科技赋能一条链”，就是一个强化社会治理的赋能路径——建强智慧治理大脑，投资2300余万元建成市社会治理指挥调度中心和市域社会治理信息平台，已累计采集、汇聚数据510余万条；擦亮智慧治理眼睛，投入15亿元升级迭代“雪亮工程”，重点行业重要部位视频监控覆盖率、联网率均达到100%，一二三类监控点联网达到12.4万路，大数据对破案支撑率达到80%以上；投入2.38亿元在1190个城市小区建成智慧安防小区；大力推广流动人口“电子居住登记证”，淄博成为省内首个住宿登记电子化城市；全面深化大数据、信息化在执法司法中的实战运用，全市平均办案期限缩短21天，传统盗抢骗刑事案件破案率超过60%……
“距离前方路口480米，绿波速度区间35—50公里……”如今在淄博城区，车辆驾驶人不用低头看手机，通过“智行淄博”APP语音提示控制好车速，就一路绿灯。
“智行淄博”APP，是淄博公安交警在全国率先推出的车路协同智慧交通诱导系统。使用“智行淄博”APP，驾驶人可以根据系统实时提供的多个车速诱导方案，通过合理调整车速，实现在绿灯区间安全通过路口，避免在路口急加速、急刹车，减少了车辆启停频次，从而提升通行效率、节省燃油、降低排放、增强行驶安全性。目前，全市有1180个路口实现场景应用，41万群众注册应用。使用“智行淄博”车路协同智慧交通系统后，机动车平均车速提高28%，油耗降低24.02%，碳排放减少23%。
闭环机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”
这个夏天，高端时尚、恢宏大气的淄博火车站南站房惊艳了众多外地来淄游客，引得他们纷纷驻足欣赏、打卡留念。倘若他们了解到这一城市崭新地标当初涉及4.6平方公里、5010户的庞大征迁工作量后，或许更为这一宏大工程决策者的气魄所为折服。这气魄也来自淄博探索推出的矛盾纠纷多元化解机制。
近年来，淄博市围绕“更宽领域、更具深度、更加稳固、更有韧性、更有温度”的平安淄博建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一站式”矛盾纠纷多元化解作为突破口，锚定实体实战实效，推动矛盾纠纷“一站收、全面兜、闭环解”，持续提升群众获得感、幸福感、满意度。
全市县、镇两级全部建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，与综治中心、信访接待、公共法律服务等“多中心合一”。新建市级“一站式”调解中心，投资8000余万元，规划面积7500㎡，列入了2023年度全市城建重点项目、重大民生实事项目，目前正专班化推进。县、镇两级“一站式”调解中心全部实体化运行，实现法院、公安、司法行政、信访等力量常驻，联席会议成员单位等轮驻、随驻，医疗纠纷、道路交通事故纠纷、劳资纠纷、物业房产纠纷等专业性行业性调解组织、品牌调解室等多元力量应驻尽驻，真正达到了调解网络全覆盖，为源头治理提供了坚实的组织基础。
用好法治力量 打造最优营商环境
6月15日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，发布《全市政法机关优化法治营商环境护航高质量发展二十条措施》（简称《二十条措施》），《二十条措施》要求，全市政法机关以服务保障高质量发展的切入点和突破口，着力营造平安稳定的社会环境、规范有序的市场环境、公平正义的司法环境、便捷高效的服务环境，以高水平法治服务护航企业发展壮大。这是淄博政法机关持续优化法治营商环境的最新举措。
社会主义市场经济本质上是法治经济，以法治引领和护航高质量发展是广大人民群众和经营主体的共同期待，也是新时代淄博政法永恒的工作主题。
近年来，淄博市各级政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，从2014年开始，相继出台政法机关服务保障经济发展“12条意见”、企业家容错纠错“10项机制”等一系列指导性文件，依法严厉打击非法集资、侵犯知识产权、恶意逃废银行债务等破坏市场经济秩序的违法犯罪，全市年均侦破、移送、审理经济类案件近2万件。
淄博市法院深入践行“只要淄博能发展，法院甘愿担风险”职责使命，努力为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强司法保障，先后获“平安中国建设先进集体”、全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体等荣誉称号。市检察院出台《服务市场主体依法健康高质量发展八条措施》，不断创新能动履职、优化检察产品供给，以高质效检察履职助推全市经济社会高质量发展。淄博市公安局及各公安分县局成立“警企联络办”，与市工商联、市企两会建立常态化沟通联系机制，组织开展“全市抓发展·公安怎么干”大调研大讨论，形成“全警参与、主动融入、精准施策、护航有力”的服务发展工作格局。淄博市司法局在全省率先探索实施民营企业合规管理服务，出台全国首个民营企业合规管理操作指引，建成全省首个企业合规“数字化”服务平台，先后在全省律师参与企业合规工作会议、全省司法行政改革工作会议上作了经验交流。
