泰安肥城：“一网统管、全程善治”推动基层治理走深走实

来源：肥城政法    编辑：王岩

肥城市新城街道辖13个城市社区、410个居民小区，常住人口32.6万人。街道将扛起主城担当，实干争先，为全市经济社会高质量发展树好标杆，做好表率。

今年以来，新城街道在肥城市委市政府的坚强领导下，在肥城市委政法委等部门的有力指导下，聚焦社区治理主责主业，坚决扛起主城担当，聚焦民生诉求化解不畅、矛盾问题发现不及时等问题，明确“源头治理、诉求办理、疑难化解”为矛盾预防化解三大阶段，探索“一网统管、全程善治”矛盾预防化解机制，创新网格化治理与矛盾调处新路径，切实维护社会和谐稳定，全力提升群众满意感、获得感。

一、坚持党建统领，强化源头治理。

坚定不移贯彻“东西南北中，党是领导一切的”，明确强化党组织这一基层治理核心。充分发挥党组织的核心引领作用，以党建为统领，重心下移、力量下沉，建立起组织上下贯通、资源左右互联、治理内外协同的网格治理机制。

有序网格重塑。紧扣实际实效推进网格重塑，综合考虑地域范围、人员结构、管理难度等因素，对现有党建、治安、消防、卫健等各类网格进行重塑。

建强党建主轴。明晰“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—微网格（楼栋）党小组—党员中心户”党组织主轴架构，以一贯到底、全面覆盖的组织体系带动各项工作有序运转、强力推进基层治理。

明晰治理定位。按照“街道党工委统一领导、社区党委牵头抓总、网格（小区）党支部带头引领、微网格（楼栋）党小组直接联户、党员中心户发挥骨干带头作用”的思路合理定位五级治理核心的职能定位，切实发挥党组织核心引领作用。

做优党建触角。实施“网格党支部规范提升”攻坚行动，从人员队伍、场所阵地、作用发挥三方面入手，全面加强网格支部建设，通过发布招募令、老支书举荐、居住党员推选等方式，把热心党员找出来，充实支部队伍，优化支部班子。

二、全程善治优化，提升治理效能

明确“源头治理、诉求办理、疑难化解”为矛盾预防化解三大阶段，通过党建统领资源下沉，入网联心、服务上门，持续提升源头治理水平；以“1669”运行机制为主要抓手，实现民呼我为、一站办理，解决群众诉求；运用“理谈研定办”五步工作法，吹哨报到、协同化解，化解疑难问题，不断提升群众满意度和获得感。

入网联心、一呼即应，提升源头治理水平。建立常态化发现问题、搜集问题、解决问题的制度机制，从源头上化解苗头隐患，做实为民服务。分层分级解难题，按照网格-社区-街道-市级自下而上分层分级快速解决群众诉求，实现“人在网中走、事在网中办、心在网中联”。

诉求办理的“1669”工作法，快速解决群众诉求。即民生办1个受理部门，12345民生热线、民安通（网格员上报）、入户走访、问卷调查、座谈调研、来信来访等6个问题收集渠道，搜集汇总、分析研判、分流交办、跟踪督办、回访反馈、转化应用等6个办理步骤，集中受理、即时研判、集中研判、三级研判、发放交办单、日常督办、考核奖罚、回访群众、分析汇总等9大工作环节。

“理、谈、研、定、办”五步工作法，集中化解疑难问题。“理”：将问题涉及所有材料仔细梳理、分类整理，形成详细案卷。“谈”：与当事人面谈，详细了解诉求，与问题涉及的相关单位、人员面谈，进行细致调查，形成初步调查材料。“研”：申请由市委政法委、市信访局、市公安局、市法院、市司法局、律所及相关单位组成的“6+N”研判组进行研判交流。“定”：根据研判情况，形成研判意见，参会人员签字确认。“办”：为矛盾调处提供专业化保障，充分确保“小事不出网格，大事不出社区”。