以党建引领织牢“防护网”，“灌溉式”治理构建平安城

来源：兵团长安网    编辑：张敏

新疆生产建设兵团第一师幸福路街道办事处深化“15710”网格化工作机制，以城市基层党建为引领，通过“漫灌式”治理、“滴灌式”培训、“微灌式”服务、“喷灌式”发力，进一步强化网格员业务能力，调动辖区各方治理力量，提升网格化服务水平，扩大基层治理覆盖面，打通服务群众“最后一公里”，为平安社区建设、推动基层社会治理提供坚实保障。

党建引领“勾画红心圆”

按照党建引领网格化治理，党支部建到网格中的总体思路，幸福路街道办事处发挥党工委、社区党总支部总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过支部建在网上进一步夯实城市基层党建基础，进一步提升基层社会市域治理水平。

“我们街道及辖区所有党员，按照‘支部即网格、网格即堡垒’的模式，积极组建‘社区党总支+网格党支部’的组织体系。”幸福路街道党工委书记王小红介绍说。

同时，发挥‘街道吹哨部门报到’的机制，大多数党员加入到党员先锋队、网格服务队、志愿服务队等队伍中，共同参与创城、便民服务、社会管理等各方面的工作，实现由辖区单位“站着看”到“同心干”的良好局面。

“我退休后组织关系转到了网格党支部，并有幸当选为支部书记，不但有了新家，还能继续发挥作为一名老党员的余热，服务社会，归属感很强。”退休干部陈保明喜悦地说。

“漫灌式”治理盖死角

按照“全域覆盖、无盲区、科学管理、无缝衔接”的原则，科学合理整合党建、维稳、综治等各类网格为基层治理“一张网”，实现网格化管理全覆盖。

“目前，第一师阿拉尔市幸福路街道已划定基础网格和专属网格，基础网格以小区楼栋为基础区域，辖区学校、幼儿园、医院、农贸市场等划分为专属网格。”幸福路街道政法委员刘旭鑫介绍说。

为让基层社会市域治理更加高效，第一师阿拉尔市幸福路街道办事处制定网格员考评管理办法，制发《网格员工作手册》，推动网格员履行社情民意信息员、风险隐患排查员、人民防线联络员、信息安全员、信访工作联络员、矛盾纠纷调解员、司法确认联络员、执行工作联络员、居民生活服务员、平安建设治安员“十大员”职能，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的目标。

“滴灌式”培训装内功

为进一步强化网格员业务能力，提升网格化服务水平，第一师阿拉尔市幸福路街道综治中心每季度举办一次专职网格员集中培训活动，并通过网格员“大比武”考核网格员对居民信息的熟识程度。

同时动员街道科室业务骨干带领广大网格员深入辖区，开展流动人口登记、走访、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、反诈宣传等工作，通过“现场教、跟着学、带着干、照着做”系列流程，按照“进屋、见人、看物、问事、查疑、解惑、助困”的“七步法”，使网格员将课堂、书本、文件上的学习所得内化于心、外化于行，牢牢掌握业务知识和工作方法的同时，进一步提高网格员独当一面、独立开展工作的素质和能力。

“这次网格员大比武，除了网格员自述网格居民信息、致电居民调查对网格员的熟识度、满意度外，又加了一项反诈宣传现场演示，很多网格员对答如流，有几个还得了满分，网格员们这次的总体成绩比上一次要好。”考核人员汪红梅介绍说。

“微灌式”服务润人心

全面推进“五百”工作法，即“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”，充分发挥网格员作用。

将“四知四清四掌握”作为网格员的“案头书”、网格工作的“推进剂”和邻里之间的“润滑剂”，通过“串百家门”“知百家情”深入居民群众家中，广泛征求居民需求，“管百家事”“解百家难”为居民群众解决各类困难18件，切实做好服务群众的“贴心人”与“好管家”。

辖区居民安立恒哽咽地说:“前几年我儿子得了白血病，媳妇辞去工作，全程陪护，我的工资根本不足以支付治疗费用，是社区的同志雪中送炭把我们全家纳入了低保范围，经济上得到了缓解……病好后，还经常过来询问我儿子的康复情况，提醒注意事项，对我家的关心无微不至！”

“喷灌式”辐射齐发力

“我退休后，每天除了钓鱼就是打乒乓球，时间长了也觉得很单调，总觉得缺点什么，自从社区的网格员把我吸纳到联户长队伍后，经常跟着这帮年轻人一块儿开展街面巡查、矛盾纠纷调解、文明交通劝导……能继续为社会服务，我感觉每天的生活特充实，心也变得年轻了！”居民党员肖付明热情洋溢地说。

全面深入推行“15710”工作，打造一流的网格员队伍，通过网格员带动联户长、带广大居民群众参与市域社会治理；进一步推动警民联动，司法工作、法律服务、人民调解员进小区网格；进一步推动辖区单位、社会组织等多方力量参与市域社会治理，形成“人人参与、共治共享”的治理格局。鼓励引导辖区企业、个体工商户等社会力量广泛开展“维稳双联户”创建、平安创建等工作，推动辖区企业、个体工商户等开展平安创建工作，积极参与社会治理、承担社会责任。