如何激发社会治理新动能？他们“靶向”发力，寻着群众需求找治理方向

来源：福建长安网    编辑：张敏

“法治”是社会发展、文明进步的“硬指标”。老百姓对公平正义的需求，早已不再满足于“抓坏人”；群众对法治的期盼，已经覆盖了社会治理的方方面面。

“严格执法司法，才能筑牢社会治理现代化的稳定根基，这是实现市域社会治理现代化目标的前提！”这是福建漳州推进市域社会治理期间，各治理圈层达成的共识——寻着群众需求找治理方向。

群众的利益有保障、反馈有着落

近日，漳州市芗城区法院接到申请人电话，称被执行人戴某正在家中。五分钟后，执行法官赶到现场，向被执行人戴某送达查封公告、腾房公告、查封扣押清单等材料，告知其名下房产已被查封，要求戴某在指定期限内搬离上述房屋。

现场，戴某希望法院暂缓拍卖房产，再给些时间协商还款方案。经双方现场协商，执行法官现场制作执行笔录，待双方协商结果后再制定下一步执行方案。事后，戴某对法官表示感谢，“你们公平公正，我服了。”

戴某的态度，是芗城区法院回应群众需求破解执行难的一个缩影，也是漳州市深入推进市域社会治理的真实写照。一直以来，漳州树牢以人民为中心的发展思想，着眼民安民生融合，不断激发社会治理新动能，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

作为“漳州110”和机关效能建设的发源地，多年来，漳州始终牢记习近平总书记的嘱托，认真践行“马上就办、真抓实干”和“再快一秒”的优良作风，坚持社会治理工作提速增效，源头防范风险、便捷服务群众、高效护航发展。

如今，“漳州110”有求必应理念早已贯穿社会治理全过程、各领域，治理能力和水平得到全面提升。芗城区金源社区创新“多方联动”调解新模式，就是一次将群众的烦心事化解在基层的有益尝试。

日前，一名“熊孩子”三天内买了3660元奥特曼卡片，家长江女士一气之下报警投诉商家。漳州市公安局芗城分局民警接警后一了解，发现双方都认为各自都在理，都不承认有错误。

江女士认为商家存在欺诈，商家也很委屈，认为自己是自由买卖。双方僵持不下，眼看矛盾即将升级，社区民警请“枫桥式联调中心”出面协助调解。随后，司法专职调解员及时介入。很快，双方现场达成共识：商家退还给江女士一半的钱。

“没想到你们效率这么高。”对于这次调解，江女士竖起了大拇指。诸如此类为群众排忧解难的事还有很多。近年来，围绕如何化解群众矛盾纠纷，金源社区积极创新有效预防和化解社会矛盾体制，探索用“大党建”激活“微治理”，持续提升群众获得感幸福感安全感。

“我们2019年5月建成网格化服务管理站。同时，党总支积极探索将支部建在小区上，先后在辖区四个相对成熟的小区组建党支部。”金源社区党支部相关负责人介绍，通过发挥党组织引领作用，社区与业委会、楼栋长相互配合、共谋共建，力促由“被动管理”向“主动服务”转变，群众的幸福感也随之提升。

与此同时，金源社区立足管理辖区高等学校、驻区单位数量多优势，积极发挥“社区吹哨、部门报道”机制，主动与辖区高校、戒毒所等单位共建，挖掘培育党员志愿者加入到“N队”之中。截至目前，建有网格志愿服务队、联调服务队、红色传承队、学生安全护卫队等队伍累计7支56人。

“我们在持续总结完善群众自治机制的基础上，健全群众反馈机制，线上借助‘平安漳州E家’，线下在小区入口公开志愿服务队联系方式，收集群众‘哨声’，及时联动化解。”金源社区党支部相关负责人说，近年来，该社区致力于做好群众上报事件流转、处置、反馈，确保事事有回音，件件有着落。

而这，正是漳州市推进市域社会治理以来贯穿始终的坚持。

“有事上e家，平安e家帮！”

推进改造老旧小区，是加快补齐城市发展短板、提升城市功能品质的必要举措。但不少改造后的老旧小区面临“管不好”“管理乱”“管理难”等问题，怎么解？

漳州市龙文区蓝田街道毅阳社区依托“党建+网格”手段，应用“平安漳州e家”智慧线上系统，破解了老旧小区改造中的难点问题，把社区基层治理引入法治轨道。

每天早上，毅阳社区网格员邱美灵都会打开“平安漳州e家”查看相关信息。接到平台发布与社区有关的信息，她会第一时间赶往现场查看，按事件办理时限、标准等要求，及时向群众反馈处理结果。需要相关部门协调的，她会及时流转到职能部门处理，大大提高了工作效率。

6月12日11点15分，居民通过“平安漳州e家”平台上求助，称阳光小区某栋301室在阳台上种菜养鸡养鸭，施肥的异味很大，且小虫很多，多次沟通无效，希望相关部门核实处理。当日11点21分，邱美灵采集该信息；12点06分，村（社区）处理意见：“请一起入户协调”。

很快，邱美灵和物业人员来到现场协调。他们发现三楼阳台围成一个几十平方米的园子，里面种着各种蔬菜，还饲养着几只鸡鸭，异味很重，虫蚊滋生。原来，301室住着一对“村改居”的老夫妇。他们虽然住进了新楼房，但仍然继续着农耕生活，影响邻居的正常生活。

“已上门核实，经社区工作人员劝导，301室住户意识到自己行为的不妥当，承诺不再养鸡养鸭和种菜。”当天17点49分，毅阳社区在“平安漳州e家”留下办结信息。

打通“数据经脉”，推进社会治理智能化——2022年，漳州市推出“平安漳州e家”平台，该平台横向对接“芗里芗亲”、市12345平台，构建一套“自下而上”的网格事件闭环处置流程，实现群众上报事件的核实、处置、反馈、评价等全流程闭环管理，打造人人参与、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

作为漳州市社会治理智治平台的移动端运用，“平安漳州e家”填补了“漳州110”处置警情类事件和“12345”热线处置民生类事件之间的功能应用，专注收集处置涉及矛盾纠纷、风险隐患等平安类事件；平台服务紧扣防范化解市域社会治理“五大风险”这一主题主业，借力智治平台赋能平安网格事件闭环办理，积极回应500万漳州人民的各类平安诉求，不断提升平安建设“三率”水平。

“平安漳州e家”上线以来，全市各级政法综治部门持续深化实战应用，制定实施网格员管理办法、网格划分实施意见、网格员工作职责清单、网格事务准入办法等一系列制度规范，并配套实施星级中心评选、e家平台应用、绩效品牌争先等考评办法，推动平台运用在实战实效、惠民安民上取得新成效、实现新跃升。

看得见的平安，摸得着的幸福

3月22日，“施晓健工作室”被漳州市公安局正式冠名为“漳州110施晓健工作室”，成为第一个被冠名的“漳州110”式警务工作室。

在过去一年，“反诈先锋”施晓健带领龙文区反诈骗中心取得丰硕战果——全区诈骗警情同比下降25.32%，破案率同比上升45.69%；打掉涉诈窝点25个，抓获涉诈犯罪嫌疑人336名，追赃挽损823万元；“两卡”线索核查率达100%，抓获“两卡”犯罪嫌疑人97名……

这丰硕战果背后，是基层民警用忙碌和坚持换来的。尽管如此，在繁忙之余，施晓健依旧利用业余事件，开展公益寻亲寻人，成就了更多人的团圆梦，温暖着多数人的心。

2017年，施晓健在一次警务协作中偶然得知寻人工作，感动之余，他主动加入汇集全国公安一线实战精英的“启东警务协作平台”，利用业余时间积极参与打拐、寻人公益事业，温暖着一个又一个家庭。

2021年5月19日，漳州市公安局龙文分局成立了“施晓健工作室”，将寻人这项公益事业做实、做细、做深、做专业，并积极配合公安部部署的“团圆行动”，让更多的失散家庭重聚。

2022年4月7日，“施晓健工作室”接到一起特别的求助，来自山东的刘先生想寻找他失散十多年的亲生父母和双胞胎兄弟。原来，机缘巧合之下，刘宇听闻了“施晓健工作室”的寻亲事迹，便向工作室发来了求助。

之后，工作室立即着手开展寻亲工作。经多方联系，辗转搜寻，工作室最终发现深圳的朱先生与刘先生高度相似，并且两人的出生年月是同一天。经采集血样进行比对，最终确认刘先生和朱先生确为双胞胎兄弟。在工作室的帮助下，刘先生终于与分别45年的亲人再重逢。

“团圆也是群众急难愁盼的问题。在我们的带动下，公益寻亲的队伍越发庞大，外卖平台、公益组织、社会企业……各行各业均参与其中。”施晓健介绍，截至目前，“漳州110施晓健工作室”已累计为全国2396位寻人求助者提供有价值线索，协助找到2829人，帮助2063个失散家庭实现团圆，助力1790名民政救助站的流浪人员回到亲人身边。

“漳州110施晓健工作室”公益寻人、民政救助温暖民心，是漳州市致力解决群众急难愁盼问题的缩影，也是漳州市获得群众好口碑的秘诀——始终把人民放在心上，让“看得见的平安，摸得着的幸福”，真正成为漳州最靓丽的底色。