江苏宜兴：坚持系统施治推进基层治理善治

来源：长安评论    编辑：张敏

江苏省宜兴市以建强基层治理力量为支撑，以深化网格化治理为基础，以完善矛盾纠纷多元化解机制为重点，因地制宜，打造善治高效的基层治理格局。

推进“一盘棋”治理格局

宜兴市委市政府将基层治理纳入全市经济社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，推动各项工作有步骤、有计划落地落实。按照“一年打基础、两年促提升、三年出典型”目标，主攻阵地建设，实现镇村矛调中心（室）、专职网格员队伍、基层矛调员队伍全覆盖；主抓提标提档，机制建设、要素拓展、队伍能力提升；主推成果转化，形成一批具有说服力的平台阵地和典型案例，探索具有宜兴特色的经验路径。每季度召开现场推进会，开展基层治理创新项目、政法惠民实事工程和“枫桥式”工作法评选活动，推动基层比学赶超。

织密“一张网”治理模式

扎实推进“精网微格”工程，将全市科学划分为1085个综合网格、142个专属网格、5930个精微网格，网格员常态化开展入户走访、风险排查、矛盾调处等工作，实现“人在网格走、事在网格办”，形成官林镇“红网微治”、和桥镇企业专属网格、新庄镇“全要素网格”等亮点示范。健全网格员招录、薪酬、晋升、考核、工作清单和培训学习制度，厘清职责边界，推动队伍专职化专业化。建成警网融合联动指挥中心，实现公安、综治平台数据汇集资源共享。依托“平安前哨”工作点，结合社区民警和一线辅警参与社区治理、网格管理实际作用，提高网格员走访、协查能力，实现警网双向赋能、同频共振。

构建“一揽子”调处机制

以建设市、镇、村三级矛调体系为抓手，人民来访接待中心、公共法律服务中心等整体入驻市综治中心，建成“一站式”矛盾纠纷化解“综合医院”。万石镇社会治理综合服务中心，内设22个窗口，涵盖17个部门、100多项业务，推动相关部门工作人员入驻。加强品牌调解室建设，形成周铁镇“老徐工作室”、西渚镇“欧阳华调解工作室”等调解品牌。探索建立多部门参与的道路交通事故纠纷一体化处理中心，促进“各自为阵”向“多元共治”转变，实现调解、理赔、追偿全链条解决。建设23家“法官+工作站”，自主研发综合司法服务平台，为群众就近提供微解纷、微指导、微庭审等9大类智慧化便捷化司法服务。鼓励乡贤、党员、“五老”等参与矛盾调解，着力建设一支群众满意的调解队伍，丰富基层群众矛盾化解路径，将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽。