安徽：“协商议事”乡村治理新路径

来源：长安评论    编辑：张敏

安徽省肥西县柿树岗乡积极倡导“有事大家商量着办”，在民主协商中有效消除误解、增进共识、凝聚民心，化解矛盾。

就村庄分类召开协商议事会

打造协商“四平台”

成立“协商议事会”。协商民主议事会成员由社区“两委”成员、“五老”人员以及群众代表、新乡贤等组成，实行积分制管理，定期进行培训，建立退出机制。

搭建“同心会客室”。搭建“节庆式”聚客、“民主日”会客、“议题式”请客三大议事形式。“节庆式”聚客即在春节等节庆期间，利用外出务工人员大批返乡机会，邀请创业成功人士座谈交流，听取对家乡建设的意见和建议。“民主日”会客即在每月10日就村里有关问题提出议题或就确定的议题，邀请有一定影响力的新多贤等展开协商，凝聚共识，解决问题。“议题式”请客即就特定的议题邀请相关人员进行沟通协商。

开设“网上议政厅”。通过网上征求意见、开辟建言献策专栏、设立网络e政厅、建立QQ群和微信群、设置社情民意专用信箱和建立网议互动日制度等措施，使广大村民的利益诉求和意见建议充分表达。

“老张说事”成功调解矛盾纠纷

创建“品牌工作室”。新街社区创建“老张说事”品牌工作室，聘请有丰富民事调解经验的退休老教师张志炳与老村干、老党员、“两代表一委员”、法律顾问、驻村民警、司法专干和调解员开门“迎客”，坐下“说事”，“一张笑脸相迎，一句问候传情，一把椅子让座、一杯热茶暖心”，做到了事事有回应、件件有落实，小事不出村、大事不出乡的要求。

规范协商“五步骤”

提出协商议题。每年初，社区党委研究提出年度协商民主议事会计划和初步议题。同时通过四个互动平台收集相关协商议题。

开展商前调研。即组织开展好商前调研，设置商前调研的适用范围、调研时间，确保调研科学有效。

村事民定协商议事会

组织协商活动。协商议事须超过三分之二议事会成员到会，以大多数人意见作为协商结果，形成协商纪要。

落实协商结果。协商纪要送交社区党委后，社区党委结合本村情况及时作出是否采纳。并严格按照协商要求抓好落实，落实过程阳光操作。公布落实责任人和完成时限，及时通报落实进度。

监督执行效果。在协商议事会中设立监督小组，邀请社区法律顾问、民警、司法人员进行指导和监督，及时向村民反馈。同时开展网络评议，监督社区党委采纳和办理情况，力求把群众最关切最关心的事一件一件解决好。