济南市历下区“六力”齐发 让基层治理绽放幸福之花

来源：历下政法    编辑：张敏

济南市历下区充分发挥党建引领在基层社会治理中的作用，着力固根基、扬优势、补短板，从源头上把握工作主动权，让基层治理在党建带动下绽放幸福之花。

聚焦组织力，强化引领赋能

扎实推进街道管理体制改革，全面落实街道党工委“5项权力”，明确区街“属地管理”34项行政权力和130项公共服务职责，让街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。开展“社区组织力”提升行动，深化“六位一体”建设，做实社区“大党委”制，推动全区300多个小区实现物业、社区“一站双服务”，构建社区、物业企业、业委会三方联动、协商共治模式，解决老年食堂、开放式小区停车难等群众“关键小事”740余个。

聚焦向心力，创新智慧治理

建立“街呼区应、上下联动”机制，整合12345、城管、环保等数据资源，以基层组织力评价体系为核心，建成区级大数据城市运行指挥中心和13个街道分中心，全区1900余个基层党支部组织力指数提升5.6%，12345热线办结率、满意率居全市首位。打造“泉心愿”智慧党建平台，以“微心愿”“微志愿”“微治理”引导660多个省市区部门单位党组织、7万多名党员积极参与社区“双报到”，解决各类民生事项1500多件。

聚焦预警力，做实精准兜底

探索“四进”网格工作法，优化设置946个网格党支部，创新“五单”协商议事机制，建成全省首家“网格学院”，健全矛盾调解、预警处置等6大类、42项培训课程，推动组织、队伍、协商、服务全面下沉网格，解决民生实事5.7万件。搭建扁平化应急指挥体系，深化“吹哨报到”制度，推动68个区直部门单位、6000余名党员干部全覆盖包联社区，完善重大任务和突发事件街道统筹、力量整合、区域联动3项机制，全面构建“平时管用、急时顶用”平急转化工作格局。

聚焦融合力，联动协同攻坚

推行兼职委员制度，创新“工委+专委”模式，依托街道党工委建立基层党建、区域发展、城市管理、社会事务、平安建设5个专业委员会，吸纳480余家驻区单位，认领服务项目467个，组织共建活动630次，实现资源深度融合共享。实施“村改社区”改革，化解历史问题115项，圆满完成20个村撤建任务。出台《规范提升集体经济合作社意见》，健全党组织领导下合作社“1+3”（经营、管理、决策）报告制度，实现新建社区与合作社深度融合、同频共振。

聚焦创新力，织密服务网络

健全“四联”服务机制，围绕疫情防控新形势，全面建立“支部联系党员、党员联户帮包、精准联心关爱、密切联络跟进”社区服务机制，探索成立小区党支部，统筹下沉干部、网格员、楼组长等力量，建好党员志愿服务队伍，完善“一对一”“一对多”服务，用心用情做好群众工作。擦亮“泉新泉驿”新就业群体党建品牌，建设179处专属服务阵地，实施膳食有惠、就业有助等“六大行动”，建设全省首家“成长学院”，推进新就业群体高质量融入基层治理。相关做法被《人民日报》、新华社专题报道，入选全国“2022年度百个两新党建创新案例”。

聚焦战斗力，实施“雁阵”工程

精准赋能培养，深入开展“学习陈叶翠精神，争做‘出彩型’社区党组织书记”主题活动，举办社区党建品牌创新大赛、“三比三评”大比武3期，认领770个“头雁项目”，解决民生难题3200余件。强化激励保障，建立“4岗20级”薪酬体系，每年投入专项资金保障社区专职工作者薪酬待遇；拿出专项名额面向连续任职两届、表现优秀的社区党组织书记定向招录事业单位、区属国企管理人员，让社区干部干劲足、有奔头。