日照市东港区打造矛盾纠纷“三解”模式

来源：长安评论    编辑：李军

日照市东港区将矛盾纠纷排查化解作为社会治理前端预防的关键环节，打造“三解”工作模式。

居民诉求“呼应式”排解

进村入户“未呼先应”，整合政法、消防、城市管理等多部门力量，实施串门走访常态化、分级调查常态化、问题解决常态化、宣传引导常态化工作机制，全区1443名网格员、400余名下沉力量联合党员干部、志愿者队伍进村入户、包网定责。线上汇聚“有呼必应”，依托三级社会治理网格化智能平台线上指挥体系，建立网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置机制，将群众呼叫事项纳入网格事项处置平台，18个专职部门共同联动，实现事项一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈，网络动态排解零距离。全科网格“一呼百应”，按照简单问题快速办、复杂问题协调办、意见建议跟踪办原则，建立以网格为独立作战单元、分级响应的“网呼村应镇办区调”制度，通过网格例会、网格党建联席会、网格议事会议事机制，实现网格吹哨、部门报到，下沉力量闻哨而动，推进问题应声而解，实现矛盾纠纷化解零障碍。

矛盾纠纷“一站式”消解

矛盾纠纷“一站受理、全链化解”，依托三级“一站式”矛调中心，建立接待受理—指派分流—调查核实—实施调解—司法确认—督导回访—集中归档工作流程，实行主办部门负责到底和中心兜底协调制度，压实责任，避免程序空转。诉前案件“一站分流、专业化解”，建立法院源头分流—“一站式”矛调中心分析指派—镇街道、各部门、各调解组织办理—司法局跟踪指导—政法委牵头督导—中心汇总考核的诉前案件流转机制，沿链补强配齐调解人员、做实专业调委会等各调解组织，畅通接、判、转、办、督流程，确保诉源治理实效。事件办理“一站考核、督促化解”，制定矛盾纠纷排查处理台账、群众诉求受理化解台账，完善正面激励和负面倒逼机制，建立周、月、季、年分析研判报告等制度，形成实时督查—分析汇总—定向通报—考核运用全链条评价体系，推进工作落实。

疑难纠纷“闭环式”化解

疑难问题集中攻坚，成立矛盾纠纷化解攻坚行动领导小组，汇聚8个有关部门、17个责任单位力量，建立矛盾纠纷化解定期分析研判和联席会议制度，制定区级协调事项清单，对重难点问题“全科会诊”集中攻坚，实现矛盾纠纷工单化、闭环化化解。重点案件领导包联，建立重点案件闭环包案机制，坚持一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”工作原则和包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访、包依法处置“五包”工作要求，确保事心双结。多走一步跟踪问效，联席会在综合分析—制定清单—会商研判—明确措施工作流程的基础上，坚持多走一步，增加“督导检查—通报分析”，确保研判精准、措施到位、闭环化解。以个案攻坚—类案办理—系统治理为路径，建规立制，以点带面，深化案件办理质效，形成长效机制。