河南开封：以“12345”工作模式强化平安建设

来源：长安评论    编辑：李军

河南省开封市打造“12345”工作模式，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。

“一”体推进

将“三零”平安村（社区）作为文明村（社区）创建的前置条件、文明村（社区）作为星级村（社区）党组织评定的前置条件，一体推进“两创一评”。

“两”种制度

用好重点工作周交办和四大班子联席会议月讲评制度，每周对“三零”创建工作存在的问题点对点交办县区和市直单位“一把手”，每月召开市四大班子联席会议现场点评。

“三”个体系

建立社情民意服务体系。依托“一中心四平台”整合30多个部门力量，开展社情民意排查了解、研判预警、分流转办、督办查办，促进源头预防。健全安全风险防范体系。发挥市县乡三级“安委会”作用，抓好重点领域隐患排查整治。完善社会治安防控体系。推进平安乡村、智慧安防小区建设，组建专兼职巡逻队和治安信息员队伍。

“四”治融合

自治参与。组织群众参与乡村治理，组建党员金点子议事会、邻里守望安全服务队、乡贤理事会等镇村级组织，吸纳志愿者。法治为基。建设公共法律服务工作站和示范性工作室，推进“一村一警一法律顾问一支民调队伍”机制，推动基层依法治理。德治优化。开展乡村德治建设试点示范工作，推选有威信、有声望的“新乡贤”参与基层德治建设，提升文明素质。智治支撑。发挥“一中心四平台”“智慧综治中心”作用，通过“网格化管理+数字化治理”，实现小事不出网格、大事全网联动。

“五”项机制

建立“1+5+10+N”组织机制，即市领导小组统筹、市委政法委5个专班牵头、10个县区属地管理、N个业务指导单位和重点行业系统台账式管理。建立闭环工作机制，依托“一中心四平台”，实现矛盾纠纷“收集、上报、受理、交办、问题解决”全程追踪督办。建立分析研判机制，每月召开会议听取政法、应急、公安等部门工作情况，分析存在问题，部署重点工作。建立指导督导机制，组建督导组，实地督导县区、乡镇（街道）、业务指导单位和重点行业。建立双向激励机制，每月对县区、每季度对乡镇（街道）“三零”创建情况打分排序，激发工作动力。