淄博市博山区：“尚和”调解定分止争促进和谐

来源：淄博政法    编辑：王岩

今年以来，博山区池上镇秉承“持两用中，尚和去同”理念，创新推行“146工作模式”，坚持多元调解、一站服务，采取最合适的方法，凝聚力量、求同存异，定分止争、促进和谐。

一盘棋统筹，构建一个格局，打造“全贯通”

党政主要领导挂帅，整合综治中心、便民服务中心、网格化中心等资源，赋予中心统筹协调、分流指派等职能，建立“统一受理、集中梳理、归口办理、依法处理、限期办理”五理工作规范，形成了党委领导、综治牵头、司法指导、社会联动的大调解工作格局。

一竿子到底，推行四项机制，构建“全闭环”

一是一窗受理，一站服务。设立无差别受理窗口，共享调解场所，实行“诉求受理、分流转办、协同处置、调处化解、跟踪督办、评估反馈”一条龙服务，实现调解服务集约化供给。二是三级构架，逐级调处。建立了村级三层调解网络，确保了农村矛盾纠纷排查化解无缝隙全覆盖，较好地实现了“家庭矛盾不出门、邻里矛盾不出网格、社会矛盾不出村”的目标。三是分类调处，多元化解。细分为调处类、咨询类、服务类三类事项，采取现场办理、分流转办和联动联调机制进行有效地化解。重大疑难复杂纠纷通过“三调联动”，成立“一对一”调解小组持续跟进，集中攻坚。四是跟踪督办，结果反馈。实行立卷建档、定期回访、普法宣传、动态管理。  

一张网推进，凝聚六种力量，运行“全覆盖”

建成以“尚和”中心为龙头，以综治、信访、司法等专职人员为主导，以村级三层调解网络为依托，以各村专职网格员、法律顾问为支撑，以调解达人和调解志愿者为亮点的“尚和”调解中心专兼职调解队伍，努力做到信息早获知、问题早发现、矛盾早化解、事情早解决。

“尚和”一站式调解中心建立并实施“146”工作模式，通过横向抓集成、纵向抓贯通，实现了基层基础更加牢固、体制机制更加健全、工作成效更加明显。一是整合了一批调处资源，建立了一批调解制度。通过整合资源、规范流程，建立了分流交办、吹哨报道、会商研判等规范性调处制度，实现了“来访接待、矛盾化解、法律援助、社区矫正、心理疏导、视频联网、研判预警、应急指挥”八大服务功能的系统性整合，工作运行更加顺畅。二是打造了一批特色亮点，总结了一批调解做法。崮山法庭和幽幽谷成立东强调解室，联动化解旅游纠纷，打造诉源治理新模式。打造了好管家管闲室、老丁工作室、齐心调解室、邻舍间工作队等一批品牌调解室。同时，总结了“尚和”调解十法，坚持群众什么矛盾突出就解决什么矛盾，哪种方法最适宜解决问题就采用哪种调解方法，促使双方事心双结，握手言和。三是化解了一批矛盾纠纷，解决了一批重点难点。严格执行十必报常态排查、集中排查、网格排查、重点排查四项排查，镇村干部及时了解农村存在的问题和矛盾，让群众有理能讲、有话能说，交流了感情，消除了隔阂。