潍坊坊子:打造“全能民警” 为实战添薪蓄力
来源：人民公安报 编辑：王岩
5月下旬，潍坊市公安局坊子分局某电信网络诈骗专案组民警先后赴北京、河南、重庆等地抓获犯罪嫌疑人5名。专案民警发挥“全能民警”优势，主动出击，实地走访与视频侦查相结合、现场勘验与梳理资金流水相印证，为此案迅速侦破提供了强有力的支撑。
今年以来，坊子分局以派出所为重点，延伸至各业务大队，着力培养集法制审核、视频侦查、反诈宣传、资金分析、矛盾调解“五大能力”于一身的“全能民警”，有力提升了基层民警的综合素质。“围绕新时代公安派出所工作的重要方面，我们通过培训让民警专精一门的同时更多地掌握职业技能，把警力彻底盘活。”潍坊市坊子区副区长、公安分局局长张伟说。
把握“全能”定位 为民警搭建更广阔的平台
在当前警力有限的情况下，如何提升警务实战效能，使派出所真正成为守护辖区平安的坚强堡垒？
今年以来，坊子分局参照公安政务服务“全科警长”一窗通办工作机制，向素质要警力，将培养复合型基层民警作为建设过硬队伍、增强实战能力的重要载体，在派出所全面开展“全能民警”培养工作。他们梳理当前派出所重点工作，多次进行专题研究，从提升民警法制审核、视频侦查、反诈宣传、资金分析、矛盾调解能力5个方面入手，制定下发培养考核5个专项方案，明确培养目标、培训内容、月度计划、考核办法等，让综合培养工作有章可循。以派出所全面提升民警“五大能力”为带动，将培养“全能民警”工作延伸至各业务大队，推行“1（岗位专业）+N(五大能力涉及内容)”模式，推动了警务机制优化、工作效能提升。他们还将培养范围扩展到辅警，为想干事、能干事的民辅警提供更广阔的平台，广大青年民辅警纷纷积极踊跃报名。
为充分调动民警积极性，坊子分局制订方案以考促学，每月一小考、每季度一大考，打破题库式考核方式，灵活运用案例分析、上机操作、现案实操、辩论、理论考试等形式进行5项内容的考核。他们还将按照年度成绩评选10名“全能民警”，予以表彰奖励，遇有干部提拔、岗位调整，同等条件优先使用，在全局营造比学赶帮超的良好氛围。
常态育警赋能 多形式全方位提升综合素质
4月21日，坊子分局恒安派出所“老牛调解室”调解员牛洪起以如何调解矛盾纠纷为题，为民警上了一堂生动的专题培训课。民警纷纷表示，获益匪浅。
坊子分局开设公安大讲堂，将每周五下午作为“全能民警”课堂学习时间。授课人员有外聘专家、有民警中的专业人才，课堂上有理论、有案例、有实操、有讨论，内容丰富、形式多样，目前已组织7期。经侦大队辅警刘健资金分析能力出众，坊子分局建立刘健工作室，聘任其为资金分析研判专职教官，为民警讲授相关知识，培养资金分析的业务能手，推进资金分析研判工作扎实开展。
坊子分局搭建“全能民警”培养实战训练平台，建立跟班学习基地，民警轮流到各学习基地跟班，在学中干、干中学，快速提升实战能力。坊子分局先后组织了3批次民警外出学习，切实提高了他们的工作能力和水平。5月17日至23日，坊子分局选出派出所8名业务骨干，赴浙江省诸暨市公安局枫桥派出所蹲点跟班。通过7天的学习，大家受到了很大启发，拓宽了今后的工作思路。此外，坊子分局还搭建研讨交流群，建立5人一组的研学组，针对工作中的实际案例、在办案件进行交流，共同提高办案能力。
坊子分局健全结对帮带“警师制”，包括局长在内的所有局领导每人与一名“全能民警”培养对象结对，通过“师带徒”的方式，给予培养对象思想作风、理论学习、职业技能等方面的指导和帮助。坊子分局副局长马永福有多年基层工作经验，他与恒安派出所民警王超结成师徒对子，面对面为王超传授实战经验。王超积极主动学习，在法制审核、纠纷调解、技术手段应用等方面的能力得到进一步提升。
盘活警力资源 提升警务效能和核心战斗力
4月29日7时47分，坊子分局凤凰街派出所接到一名居民报警称，前一天22时许发现其电动三轮车的电瓶被盗，损失价值约1000元。案发后，凤凰街派出所民警张博文仔细分析案情，根据报警人提供的信息开展侦查。因盗窃现场无视频监控，张博文立即开展走访调查，发现一名骑电动车人员有盗窃嫌疑后，再利用视频侦查追踪，一举将嫌疑人抓获。“我们通过培训掌握了更多视频侦查方面的技巧，第一时间找到线索、固定证据，为尽快破案提供了有力保障。”张博文深有感触。
“全能民警”培养工作盘活了警力资源，派出所民警素质能力明显提升，民警既“通”又“专”，为夯实派出所工作根基提供了强力支撑。目前，坊子分局共选拔派出所“全能民警”培养对象61名、业务大队“全能民警”培养对象26名，进一步激发了队伍干事创业的活力。
以“全能民警”培养为契机，坊子分局健全“派出所主防”机制，进一步优化“两队一室”运行机制，民警各尽其能，实现基层警务工作提质增效。今年4月下旬以来，全局破获刑事案件86起，占今年以来破获刑事案件总量的50%；通过视频侦查破案24起，占今年以来视频侦查破案总量的75%；破获本地电诈现案49起，占今年以来破获的本地电诈现案的49.5%，电诈案件发案量同比下降28.3%；调解矛盾纠纷215起，成功率达97.7%。
