庆云县搭建“一站式”矛盾纠纷多元化解桥梁

来源：中国新闻网    编辑：王岩

近年来，庆云县坚持好、发展好“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的政法战线“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，抓末端治已病，抓前端治未病，有效推动大量矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前。庆云县群众满意度连续8年位居德州市前3名，获评首批山东省法治政府建设示范县、平安山东建设示范县、全国信访工作“三无”县。

宜室宜家在庆云：化矛为线，“让三尺”连接和睦乡邻情

“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”“万事和为贵，有理让三分”……在庆云县“一站式”矛盾纠纷调解中心，墙壁上的几行标语格外醒目，古今“和睦礼让”的优良传统与矛盾调解的精髓融为一体。

让老百姓遇到问题有地方“找个说法”，进一扇门就能推动事心双解……庆云县以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为主要目标，打造县乡（镇、街）10处矛盾纠纷调解阵地，统筹全县矛盾纠纷调处化解资源和力量，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，最大限度把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，塑造“让三尺”矛盾纠纷调解庆云品牌。

今年2月，庆云县徐园子乡西安务村村民因长期闲置的土地被侵占与邻村村民发生摩擦，便找到“范不着矛盾调解工作室”的范书明帮忙去调解。“咱有话好好说，都是乡里乡亲，闹难看了，以后还怎么相处？”在地头，范书明苦口婆心地劝着。经过一天的调解，两村村民和解，并定下解决方案。范书明曾是庆云县徐园子乡中学的老师。2017年退休后，他正式成为徐园子乡人民调解委员会的专职人民调解员。

“控制情绪、两手都硬、留有余地”，这是范书明的十二字调解方针。从事专职调解工作至今，退休教师范书明获得“全国模范人民调解员”“山东好人之星”等诸多殊荣和肯定。6年来，1000多件纠纷，调解成功率达100%，“有矛盾，找老范”成为徐园子乡群众的共识。在乡政府的支持下，范书明创建了“范不着矛盾调解工作室”，灵活采用“法理情”相结合等方式开展调解工作，成为庆云县“一站式”矛盾纠纷调解“让三尺”品牌的出色典型。

宜业宜商在庆云：以盾为锤，“分级引流”铸造企业腾飞路

2019年，庆云县率先成立山东省唯一一个县级商事调解中心，首创“1+10+N”商事纠纷诉调对接新模式，先后有效调解50余起复杂商事纠纷，为企业营造了安心的法治环境。今年3月份，庆云县经济开发区以“提升服务企业质量、调处涉企矛盾纠纷、营造良好营商环境”为目标，依托党群服务中心建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，着力打造“企业直通车”矛调品牌，达到一站式接待、一揽式调处、全链条解决的效果，并引入商事调解中心，助力全县优化营商环境再提升。

走进中心大厅，服务窗口的指引一目了然。矛盾纠纷调解中心一站式无差别受理窗口联合“全代办服务中心”服务窗口，为企业纾困解难，提供一站式服务。该窗口作为中心服务的第一站，接待业务固定人员，提前进行岗前培训，采取“问、记、转、督、结”分级办理流程开展业务工作。即针对到访企业人员，“初级”需简单咨询问题，现场进行问需答疑、登记办结；“中级”需深入沟通交流，引入后侧调解室会商解决；“高级”需多部门联合办理，引入联合调解室研究讨论定措施解决；“特级”积案，引入商事调解中心攻坚解决，形成了“分级引流”的涉企调解模式，有序推进矛调工作高效开展。在这里，整合网格办、信访办资源，将网格员工作、市民热线诉求、信访事项办理纳入矛盾纠纷调解工作一盘棋；整合经济开发区司法局、法院、法学会等力量资源，接访等候区、矛调办、网格办、信访办、心理咨询室、档案室、联合调解室、分析研判室、企业会客厅等功能科室一应俱全，并将县商事调解中心融入其中，进行一体化办公，共同开展日常业务办理，承接高级、特级等重点涉企事项调处工作。辖区内企业采取内部职工兼职方式，各配备一名网格员，常态化开展企业网格内的苗头性、隐患性问题排查，将大部分问题解决在企业内。今年以来，庆云县经济开发区“一站式”矛盾纠纷调解中心办理涉企服务事项106项，化解涉企矛盾纠纷27件，化解率99%以上，收到了助企安企的良好营商效果。2023年至今，庆云各级“一站式”矛盾纠纷调解中心受理矛盾纠纷680件，化解677件，化解率达99.2%以上。“庆云坚持和发展新时代‘枫桥经验’，不断创新和完善矛盾纠纷多元化解机制，通过加快推进‘一站式’矛盾纠纷调解中心实体化运行，努力实现中心一体化、队伍多元化、调解专业化、服务便捷化，用心用情用力疏通群众心头之堵。”庆云县委政法委主持日常工作的副书记刘丽红说。