济南市历城区:网格微治理,提升“精致洪楼”品牌亮度

来源：济南政法    编辑：王岩

近年来，济南市历城区洪家楼街道通过细化网格划分、打造服务阵地、凝聚多方合力、精准提供服务，将街道网格化服务治理工作做实做细做精，真正实现了“小网格”托起“大民生”，“微治理”发挥“大作用”。

      理清脉络，筑牢网格“红色堡垒”

      以党建引领，围绕群众多层次、多样化的物质文化生活需求，以服务群众为出发点和落脚点，着力解决群众急难愁盼的困难和问题，按照“合理定界、规模适度、无缝覆盖动态调整”的原则，合理设置基础网格48个，专属网格41个。基础网格内以楼院（或单元）为单元，划分微网格，专职网格员下设若干个楼栋长任微网格长，按“一楼一长”原则选配了884名微网格长，超过2/3的楼长和单元长由党员担任。在每个网格上建立网格党支部或党小组，将社区工作者、居民党员、共建党员全部划入网格。各社区积极组织开展“聚爱同行”红色联盟项目，开展便民服务、志愿服务，建立了党员联在线上、支部建在网上、服务奉献在网格的机制，形成纵向联动、横向互动的齐抓共管合力。

      聚合发力，汇聚平安“蓝色力量”

      实行街道、社区、网格、微网格四层管理模式，一级抓一级，层层抓落实。网格内全面推行“两长两员”（双网格长、网格员、微网格员）管理机制，由社区书记、社区民警担任网格长，招聘专职网格员，微网格员由楼栋长、志愿者组成。微网格员连同物业人员成为网格自治力量；下沉的派驻执法人员、律师、心理咨询师等社会工作力量，成为共治力量。专职力量、自治力量和共治力量形成合力，整个队伍拧成“一股绳”。按照《历城区关于优化网格管理服务提升基层社会治理效能的实施方案(试行)》文件要求，坚持“定人、定岗、定责”，明确“两长两员”的监管服务范围和监管服务职责，做到分级负责，上下联动，形成了横到边、纵到底、无死角、无缝隙、全覆盖的严密网格监管服务体系。

      精细服务，打造网格“特色名片”

      坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“平安环境、服务环境、文化环境、品牌环境”四方面，全面提升精细化服务水平。

      不断提升平安环境

      深化拓展“网格议事”机制，发挥网格工作站矛调阵地作用，不拘形式、不限地点，以“小马扎”“小板凳”形式，围绕群众的大事小情进行商议。如花园中区以书记名字命名的“金凤商量室”，吸纳各方治理主体参加，将问题在网格内化解，深受社区居民的信任。今年上半年，街道各网格内化解矛盾纠纷69起，解决民生实事143起，热线数量同比下降25%。

      不断提升服务环境

      一是打造服务阵地，整合现有资源，以能用、实用、好用为原则，将车棚、传达室、储藏室等改造为“网格服务驿站”，着力在“服务距离更近、服务人群更广、服务内容更多、服务措施更新”四个方面下功夫。二是建立“网格学院”，加强网格员培训。邀请大学院校、党校老师、各职能部门“资深”干部和经验丰富的基层工作人员组成“网格讲师团”，对网格员开展工作职责、任务清单、信息采集、走访核查、线索摸排等业务培训，突出实践实战实效实操要点，通过理论教学、案例教学、经验交流相结合的方式为街道网格员集中“充电”，提升业务水平。同时细化微网格，辖区网格工作力量微服务平均加入率高达95%。三是积极打造15分钟网格服务圈，保证社区居民在半径1.5公里的范围内可以获得满足日常生活所需要的全部服务。推进智慧社区建设，以“我们是一家人，有事你找我”小程序为载体，实现线上“问题收集—街居接单—审评验单”的闭环系统。

      不断提升文化环境

      创建文化微品牌，在网格内开展形式多样群众喜闻乐见的文化娱乐活动。如福润社区成立“百年黄台站”志愿者服务队，建设家风亭及胶济铁路历史文化长廊，文化先行推动黄台站后期的开发；花园中区在社区幸福广场、口袋公园等场所开辟儿童科普空间、红色文化墙。

      不断提升品牌环境

      在“精细”“精通”“精美”上下功夫，逐步打造“精致洪楼”。分类提供精准服务，推动社区治理向“共享型”转变，针对“一老一小”两个群体，构建敬老爱幼“服务圈”；针对流动新市民群体，用心用情，开展暖心服务伴你行活动。分级推进民主协商，推动社区治理向“共治型”转变。根据议题内容的难易程度和涉及范畴，提出五级问题协商解决路径，分级让利益相关群体共同参与协商，用“小协商”连接起“大民生”。