赋能现代零售终端 助力基层社会治理

来源：东方烟草报    编辑：朱丽君

为打通服务群众“最后一公里”，山东省烟草专卖局（公司）聚焦群众需求，企地协同共建，打造惠民综合体，形成服务合力，实现由建网向用网转型，由服务零售户向服务群众、服务社会转型。

以山东省菏泽市为例，他们坚持“一村一情”“一店一策”，2024年建成惠民服务中心200个、服务站点2000个，量身定制便民服务、惠民业务、志愿服务、基层治理4类36项可叠加服务项目。2024年，全市农网零售户户均盈利3.86万元，同比增加0.42万元，户均毛利率达14.47%，零售户满意度达99.78%。

为构建共建共治共享的社会治理格局，着力提升广大人民群众的获得感、幸福感和满意度，山东省局（公司）在菏泽率先试点推行“1+1+N”建设模式，即烟草部门在当地党委政府统一领导、社会工作部门统筹指导下，牵头发起成立“兴菏惠民服务联合会”，联合邮政、交通、通信、石油、金融等多个单位共同参与。

他们坚持“党建联动、机关联合、党员联户、发展联促、品牌联创”，打通为民服务新渠道，确保助力乡村振兴、基层社会治理方向不偏，便民惠民利民服务重心不移：打造企业惠民网，依托农网终端，推动业务互促、渠道互融、优势互补；构建群众放心网，深度服务农村市场、参与基层治理、活跃乡村经济；建强百姓致富网，制定农网建设规划，提升零售户经营技能，带动盈利增收。同时，打造党群服务中心服务延伸微阵地，设立民生驿站，汇集村民议事、村务公开、民情收集、排难解纷等功能，听民声、察民情、解民忧；设立暖“新”驿站，配备饮水休憩、图书阅览、棋牌健身、应急救护等设施，收集公众需求和社情民意，参与调解群众日常纠纷，解难题、办实事、疏心结。

烟草牵头，多方参与，以高效能融合叠加赋能。成员企业数据共享、资源共享，坚持自愿自主，将服务项目向农网叠加、服务资源向一线倾斜，让零售户实现零成本服务拓展、零投入收益增长，形成规模化效应，以丰富的服务内容有效满足居民群众的多元化需求，让群众体验到更加便捷的服务、享受到更多发展红利。

山东省局（公司）发挥营销网点扎根基层优势，深化现代零售终端建设，推动农村营销网络赋能升级，让村庄“小卖部”变身惠民综合体，依托“一店多能”的新终端，完善农村服务体系，助推基层治理与时代同频、与行业共进、与民生相融，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。