“一站六点”映红群众笑脸——江苏省盐城市着力把为民服务做深做细做到位

来源：中国社区报    编辑：王岩

江苏省盐城市委社会工作部充分发挥党对基层治理的领导作用，积极推动城乡社区“一站六点”服务场景建设，以“一站”（“红色服务站”）建设为牵引，统筹推进“六点”（“村居好人榜”“小院议事会”“小巷普法角”“邻里义工队”“后街小舞台”“服务‘云小二’”）特色工作，注重场景建设、现有服务设施与服务实效有机整合，激发基层治理活力，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

建好“红色服务站”

确保阵地有用、服务实用

“在社区工作，居民的事就是天大的事。不管居民遇到什么麻烦事，来找我们‘红色服务站’就对了。”这是阜宁县阜城街道中心社区党委书记王红对居民的承诺。

小区健身器材好不好用、消防设施有没有定期检查、小区停车位够不够……中心社区“红色服务站”工作人员日常在小区走访，了解居民需求。中心社区党委还在“红色服务站”开通“440”（谐音“事事灵”）便民服务热线，落实首问负责、一窗受理、全程代办的工作模式，确保把居民的事办好、办到位。

大丰区刘庄镇友谊村“红色服务站”工作人员向村民讲解救助政策。

盐城市依托全市2391个城乡社区（村）党群服务中心打造“红色服务站”，由社区（村）党组织书记牵头、社区（村）“两委”成员为骨干，注重发挥志愿者、社会工作专业人才作用，通过开办“党群服务集市”，以“红色服务站”“搭台”，让志愿者“接单”，引导群众“赶集”的方式，推动“党群服务圈”带动“城市15分钟、农村3公里便民服务圈”建设，实现为民服务“零距离”。

在盐城，依托“红色服务站”解决群众烦心事已成常态。“以前，家里种的秋月梨吃不完，拿到集市上卖不上好价钱，最后都浪费了，怪可惜的。”响水县响水镇苗寨村村民方大爷说，“现在，家里种的梨都请孙书记在直播间里帮忙卖，销路一下就打开了！”在苗寨村“红色服务站”里，村党总支书记孙晓梅的“书记助农直播间”正在开播。镜头前，孙晓梅和村民坐在一起，宣传推介手里的秋月梨。看着订单不断增长，大家的脸上洋溢着笑容。

发布“村居好人榜”

弘扬向上向善正能量

“跳下河的时候没想那么多，看到孩子在水里挣扎，我只有一个念头，救人。”今年10月，射阳县合德镇朝阳社区召开好人事迹宣讲活动，发布上一季度“社区好人榜”。活动现场，三季度“朝阳好人”、朝阳社区居民杨立民分享了自己营救落水儿童的故事。

“其实，这样的好人好事在社区时有发生，只不过之前不为人所知。‘社区好人榜’的设立和好人评选活动的开展，激励更多居民向上向善，让好人精神蔚然成风。”朝阳社区党总支书记孙峰表示。

这是盐城市加强“村居好人榜”建设，把德治融入基层治理的缩影。盐城市坚持以榜样力量带动社会风气，依托现有阵地资源，让“村居好人榜（馆）”成为本地好人好事、道德模范集中展示的场所。通过“道德积分”“文明积分”、居民推荐投票等多种方式，推选本地上榜“好人”，常态化举办好人事迹宣讲、家庭美德教育等活动，营造见贤思齐、崇德向善的社会风尚。

“我们村区域面积大，人口多，204国道贯穿村内。以前村民交通安全意识薄弱，骑车不戴头盔、闯红灯、横穿马路等行为屡禁不止。”大丰区刘庄镇友谊村党总支书记徐艳表示，“这两年，村里的党员干部带领热心村民在路边维持交通秩序，劝阻不文明行为，每个月把参与志愿活动的村民登在‘好人榜’上。现在，越来越多的人想加入我们的队伍，交通事故也减少了。”

举办“小院议事会”

激发群众自治活力

晨光初照，在亭湖区五星街道万户新村社区，一场别开生面的“小院议事会”拉开帷幕。从垃圾分类到小区绿化，从设施维修到社区安全，居民们围坐一起，畅所欲言，热议社区治理。社区工作者认真倾听、详细记录，掌握民情民意的“一手信息”。

为了让每个声音都能够清晰地被听到、每条建议都可以切实地得到重视，盐城市充分利用居民楼下、休闲广场等“房前屋后”区域，举办常态化、流动型“小院议事会”，聚焦居民关心问题，社区工作者与居民面对面沟通、点对点协调，让居民成为议事协商的主角，参与解决各类矛盾纠纷。

“‘小院议事会’召开没几天，小区路灯已全部安装完毕，明亮的路灯照得我们心里暖暖的。”谈起小区最近的变化，家住大丰区大中街道建西社区的居民说。

建西社区配套设施老化严重，路灯损坏等是常见问题，给居民生活带来诸多不便。对此，社区召开“小院议事会”，人大代表、居民代表、网格员代表、施工方代表等相关利益方就路灯安装位置、产生费用等进行协商。

“议”出居民心声，“议”出解决办法。目前，盐城市已搭建“居民议事点”“板凳听评会”等各类议事协商平台近2800个，让居民从提问题的“旁观者”转变为建设性意见的“提出者”、矛盾纠纷的“解决者”。

开设“小巷普法角”

夯实社区法治建设基础

“老年人经常会在街头巷尾碰到一些打着‘秘方’‘包治百病’的‘游医’，他们抱着试试看的态度购买产品，因此上当受骗。”东台市弶港镇八里村日前开展反诈防骗宣传活动，志愿者用通俗易懂的语言向群众讲解“虚假投资理财、冒充熟人、低价旅游”等典型案例，提醒群众守住“钱袋子”。

主题丰富、重点突出、针对性强，“小巷普法角”宛如一座知识的桥梁，将丰富实用的法律知识送到居民家门口。今年以来，盐城市充分挖掘小巷拐角、街道及广场周边等可利用区域，开设“小巷普法角”，打造法治文化“微景观”，将普法活动延伸到每一个角落。

东台镇玉带桥社区在“小巷普法角”组织开展法律宣讲活动。

在“小巷普法角”，法律顾问、退休老干警、普法志愿者定期开展普法活动，通过案例分析、法律条文解读、答疑解惑等形式，增强居民的法律意识，让更多居民成为懂法守法用法的“法律明白人”，夯实社区法治建设基础。

成立“邻里义工队”

汇聚共建共治合力

“皋林、海燕，你俩跟着我去世锦花园李大爷家，程夏、周周，你们去看望金色华庭的张奶奶……”一大早，滨海县坎北街道环城社区“邻里义工队”队长潘强龙和队员们在社区党群服务中心门口集合。认领了任务后，队员们前往相应的服务对象家中，整理床铺和衣柜、清扫地面、叮嘱用电用气安全，开展志愿服务。

“我老伴去世多年，子女离我也远，多亏‘邻里义工队’照顾我的日常生活。真是远亲不如近‘邻’啊！”看着家中忙碌的“邻里义工队”队员，环城社区居民李大爷感慨道。

在盐城市，像这样为居民提供志愿服务的“邻里义工队”有近3000支。盐城市委社会工作部鼓励社区党员和热心居民以“守望相助”为出发点，组建“邻里义工队”，就近就便、各展所长，帮助有需要的居民解决急事难事，协助调解矛盾纠纷。

盐城市还创新构建“社区+物业服务”“社会工作专业人才+志愿者”等工作方式，将辖区共建单位、物业服务企业、社会组织等资源汇聚起来，为居民提供多样化、精细化服务。

搭建“后街小舞台”

展示乡村振兴成果

“有了这个舞台，我们的‘村晚’就能办起来了！”盐都区盐龙街道健仁社区居民们高兴地说。

健仁社区自从搭建“后街小舞台”以来，举办百姓“村晚”就成为社区独具特色的文化项目。编排歌曲、舞蹈、朗诵、戏曲……居民、社区工作者、辖区企业职工纷纷参与内容丰富、形式多样的节目，物业服务企业为社区文艺队伍提供指导。办“村晚”、看“村晚”已成为居民的新风尚。

让百姓生活乐起来、群众精神“富”起来，盐城市以辖区公共文化空间为载体，开发利用村（社区）现有“小舞台”“小茶馆”“小书吧”等阵地资源，定期举办多种文艺表演和才艺展示活动，鼓励居民自编自导自演具有本地特色的文艺节目，为居民搭建展现才华、相互沟通、联络感情的交流平台。

“让文化活动在基层火热开展，把文化送到群众的心坎上，让欢乐传递到每一位群众心中，‘后街小舞台’不仅生动地展示了乡村振兴的丰硕成果，更传递了艺术与生活紧密相连的美好理念。”盐城市委社会工作部相关负责人表示。

打造“服务‘云小二’”

智慧赋能精细服务

“讲讲天下大事、说说村里小事、帮帮村民难事、管管身边琐事。”走进建湖县九龙口镇收成村，村民们正在开线上会议，你一言我一语，热闹非凡。

今年以来，收成村按照“党建引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作思路，以村情二维码“民意留言”为载体，拓展延伸“码”上议事工作模式，让群众说事有渠道、议事接地气、办事更高效，以“服务‘云小二’”推动乡村治理，“零距离”听民声集民智，积极为群众排忧解难。

这是盐城市打造“服务‘云小二’”的一个缩影。通过微信公众号、微信群等平台，实时发布相关公告活动、资讯服务，让居民随时随地了解社区最新动态，组织居民“线上”议事，“服务‘云小二’”成为提升基层治理效能的“好帮手”。

“以前，反映问题要去镇里、县里，费时费力。现在有事情扫二维码直接留言，村里的大小事大家一起商量，问题在家门口就能解决，特别方便。”村民魏财文感慨道，“服务‘云小二’”让党员、群众说事有渠道、议事更便捷、办事更高效，进一步拉近党群关系。

为更好地收集群众建议，盐城市各村（社区）建立“群众点单、社区派单、党员接单”机制，实时收集居民多样化服务需求，及时办理、回复，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

“城乡社区‘一站六点’服务场景建设，是将‘三治融合’‘五社联动’进一步具体化、形象化，转化为更易操作、更接地气、让老百姓可知可感的实在举措，真正提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”盐城市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记邓小锋表示。