江苏南通：构建全链条预防未成年人违法犯罪综合治理机制

来源： 通政宣    编辑：王岩

江苏省南通市通过前端筑平台重防护、中端多举措强治理、末端建机制抓长效，全链条构建预防未成年人违法犯罪综合治理工作机制。

前端筑平台重防护

强化摸底排查。深入开展平安校园建设，会同教育部门摸清辍学、隐形辍学和失管失教学生底数及情况，建档立案，落实家访、劝返工作，切实推动家长履行监护职责和抚养义务。用好数字赋能。深入推进数字赋能未成年人犯罪预防和权益保护，探索打造“平安‘未’你——重点青少年服务管理信息平台”。依托党委政法委主导、政法单位主力、部门主动的协调机制，建立市、镇、村三级联动的动态排查机制，由各镇街及相关单位共同完善具体数据，逐一在平台登记备案。推动部门联动。联动检察院、文广旅、市场监管等多部门开展“净土”行动、“清朗”系列专项行动，利用“大数据+网格化”，加强预防未成年人犯罪。

中端多举措强治理

建立“三三三”模式。紧扣预防青少年违法犯罪、保障青少年合法权益两项重点，建立法治教育、军事管理、警校联动三种模式，规范高职学生管理；严密摸清底数、掌握动态、及时纠偏三个环节，预防未成年人犯罪；筑牢线索排查、司法关爱、结对帮扶三道防线，保障弱势群体权益，实现源头预防、矫治挽救、保护救助最大化。推动专门学校建设。将专门学校建设纳入市委市政府年度“为民办实事”项目和年度政法惠民实事项目，市委政法委牵头市教育局、市公安局，建立专门学校。做优育新人教育。专门学校设置基本文化课程+专门教育课程，通过开展法治教育、文化教育、职业技能培训等，引导帮助学生树立正确的价值观，找寻自尊自信，重树人生理想。

末端建机制抓长效

构筑组织保障矩阵。将预防未成年人违法犯罪工作纳入全市平安建设考核内容，压实各职能单位责任，统筹推进未成年人保护工作。推动三级联动共治。市级层面成立未成年人保护工作领导小组，由民政部门牵头负责，加强市、县、乡镇（街道）三级未成年人保护工作协调机制能力建设。建立关爱帮扶机制。全市派出所全部建立“润禾”工作站，公安、教育、妇联、民政等部门整体联动，教育、法律工作者和心理机构等专业人员共同参与，开展关爱帮扶工作。