社区治理从凭经验到看数据

来源：千龙网    编辑：朱丽君

如何有效应对城市化进程加速带来的超高层建筑和高密度居住区的安全隐患及管理压力，更好服务居民多元化生活需求，成为社区工作的重点。

木棉岭社区作为深圳市原“二线插花地”棚户区改造项目的代表，通过构建“一网一中心一平台”基层智治体系，探索出一条社区治理新路径。

近年来，随着城市化进程加速，超高层建筑和高密度居住区的安全隐患及管理压力日益凸显。如何有效应对挑战，更好服务居民多元化生活需求，成为社区工作的重点。深圳市罗湖区东晓街道木棉岭社区，作为深圳市原“二线插花地”棚户区改造项目的代表，通过构建“一网一中心一平台”基层智治体系，探索出一条社区治理新路径。

木棉岭社区管理面积0.25平方公里，拥有19栋超高层住宅楼，规划居住人口近4万人，是典型的超高层建筑密集、人口密度高的住宅小区。为应对这一挑战，社区在建设之初便着手打造智慧小区，投入40万个物联感知设备，覆盖安全、通行、能效、环境等5大方面共256个应用场景，实现了社区全域的智能化感知。

东晓街道党工委书记李智介绍，木棉岭社区构建“一网一中心一平台”的基层智治体系，充分利用人工智能、大数据、数字孪生等新技术，真正做到社区全域全感知全运行全闭环的“全量智慧”模式。

具体而言，“一网”是指通过“技防+人防”相结合的方式，构建起“空天地”巡管“一张网”，实现对社区的全方位监控；“一中心”则是数字化城市运行和治理中心的指挥中枢，负责接收、处理“一网”采集的信息事件，实现事件的快速响应和处置；“一平台”则是社区治理一体化平台，作为信息事件流转和实现一屏统管的核心，为基层人员提供上传下达、监测预警、快速响应的支撑。

如何将采集来的数据切实应用到实际管理中？“我们运用数字孪生建模技术构建了木棉岭1∶1虚拟社区，将人、事、地、物、情等数据信息全部纳入，实现全域‘一屏统揽’。”东晓街道办事处党政和人大办公室副主任徐曦文介绍，通过综合集成，整合党建业务、应急城管、公共服务、综合网格等7大条线及省市区三级共53个基层高频业务，将平台PC端打造成为治理末梢上报事件信息、领取工作任务、反馈处置情况的集成式办公助手，作为基层人员日常实际使用的工作平台。

“依托平台数据，我们还围绕基层治理场景和居民精准服务逐步开发了智能分拨平台、多元共治平台、AI社工助手等一些轻量化、特色化应用。”徐曦文说。

木棉岭社区党委书记肖惠表示，过去基层工作中的数据大多基于各业务条线填报汇总，难以直接运用到综合性场景中来。如今，借助统一共享的基础数据底座和大数据分析模型，社区能够从“凭经验办事”转变为“看数据决策”。

在综合安防方面，木棉岭社区通过AI识别分析技术，实现了对公共区域的全天候智慧监控。针对超高层建筑高空抛物等安全隐患，AI“高空探头”能够抓取事件、自动触发预警，并通过算法智能解析、定位抛物位置，追踪抛物源头，实现对事件的闭环处置。

此外，社区还利用智慧化监测手段，对有限空间等安全管理重难点进行监管。如地下室一氧化碳浓度超标时，排风扇会自动打开；化粪池、污水井等有限空间内甲烷、硫化氢浓度异常时，会自动联动风机、智能消杀、生物降解等系统自行处理。

在提升居民生活幸福感方面，木棉岭社区通过数据挖掘群众需求，开发了微信小程序，聚合党建、物业、政府、社区、养老和医疗6大服务板块，提供70余项服务功能，打造“一站式”居民服务平台。居民只需通过一端在手，即可足不出户享受全方位的线上生活服务圈。

李智表示，数字化社区治理是提高城市治理现代化水平的重要路径。木棉岭社区作为基层智治试点，通过突出组织聚人、服务聚心、共治聚力，实现了基层治理从数字化、智能化到智慧化的转变。这不仅让治理更有精度、服务更有温度，还为基层减负增效，助推基层治理体系和治理能力的现代化进程。