柘荣:激活基层社会治理“一池春水”
日前,在宁德市柘荣高新技术产业园区“商企(园区)枫桥”一站式多元服务中心仲裁员的耐心调解下,金科工业区企业员工劳资纠纷案圆满化解,有效保障了园区的有序生产。
在经济开发区设立一站式多元服务中心,及时化解劳资、商企纠纷难题,是近年来柘荣县探索基层社会治理新模式,围绕警务机制、法治服务矩阵、“商企(园区)枫桥”入园等方面不断求索创新,激活基层社会治理“一池春水”的生动缩影。
巧用网络“激活力”
柘荣县城关常住治理人口占全县总人口的三分之二,是典型的“小县大城关”。人口多、治安任务重,为公安工作带来了挑战。为此,柘荣县公安局城关派出所设立“微信警务室”,将社区警务与“互联网+”有机结合,推出微信警务室“五微”工作模式。
“社区民警通过微信加入辖区校园班级群、小区业主群、行业管理群、乡贤亲朋群,可以第一时间为辖区居民快速提供寻人、矛盾纠纷化解、解答群众各类业务办理疑问等服务,大大提升了警务效能,有效缓解派出所警力不足的问题。” 城关派出所负责人介绍说。
让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”,微信警务室“五微”工作模式架起了警民之间的“连心桥”,也激活了群众之间的“共治力”。
“我的行车记录仪有记录到作案过程”“我曾在市区见过这名学生”……在微信警务室社区群中,群友们针对盗窃、学生离家出走等治安案件广开言路、提供线索,已成为常态。
截至目前,柘荣县公安局累计接受群众业务咨询2148次,帮助办理户口业务571人,解决房屋纠纷、噪声等民生事件144起,找回走失老人、儿童63人,成功抓获在逃人员11人。
构建矩阵“广拓面”
基层问题纷繁复杂,如何全方位保障群众需求?唯有“集各方力量”!2022年以来,柘荣县以楮坪乡为试点,整合县法院、检察院、公安局、司法局、信访局、法学会等6个职能部门资源,同时协调联动综治网格员、“草根和事佬”、行业协会、“两代表一委员”、乡贤能人、威望老党员等力量,构建 “1+6+N”法治服务矩阵,广拓基层治理服务面,提升乡村治理水平。
“比如,‘和事佬’一般德高望重,在村或社区的小范围内具有一定威望,他们处事公道,善于和群众沟通。联动他们的力量,可以在短时间内灵活化解邻里的‘鸡毛蒜皮事’。” 柘荣县委政法委干部夏海威介绍说。
为了畅通服务渠道,方便乡村群众,楮坪乡还统筹建设乡综治中心,并以阵地为依托,完善 “网格化+信息化”服务体系,实行三色预警,降低服务门槛,方便群众。
“针对群众的不同需求,我们推出四式服务:群众既可以直接前往综治中心无差别受理窗口进行‘一站式’受理,也可以通过服务热线和小程序在线预约调解和反映诉求;既可以根据自己的意愿挑选调解员、调解方式,也可以呼叫专家进行现场会诊、集中研判、合力化解好堵点、难点问题。”楮坪乡人大主席、政法委员游炜炜介绍说。
自服务矩阵建成以来,楮坪乡共受理各类矛盾纠纷134件,调处成功134件,调处率和成功率都达到100%,其中“和事佬”成功调解纠纷120件,群众获得感、幸福感显著提升。
因需而治“辟新径”
柘荣高新技术产业园区位于柘荣县西北部,服务范围涵盖两园一区,分别是为生物医药循环经济产业园、山海协作示范园、富源综合区,共有企业157家,从业人员9000余人,流动人口4200余人,成了县域经济发展的“强引擎”。
企业与人口数量的增长,也带来了安征迁难、劳资纠纷、商企纠纷等一系列难题。为此,柘荣县以保护员工权益为基础,以服务企业发展为核心,创新打造集信访接待、纠纷化解、法律服务、社会治理等多功能为一体的 “商企(园区)枫桥”一站式多元服务中心,致力于将“枫桥经验”转化为“枫桥经济”。
“通过统筹协调公安局、法院、检察院、人社局、总工会、乡镇及经济开发区等部门力量,建立公共法律服务团、商企服务队、劳动争议仲裁团队等八支工作队伍,多元服务中心不断‘强筋健骨’,解决部门责任不清、推诿扯皮问题的能力日渐提升。” 多元服务中心负责人李辉说。
据悉,该多元服务中心成立以来,累计走访企业82家,征集意见建议30条,为企业防控风险20项;公开巡回审理合同纠纷案件1件,化解诉前涉企纠纷9件,审结涉企纠纷143件,标的达10575.22万元;审结劳动争议类案件5件、涉商企案件136件,成功调解劳资纠纷案2件,解决欠薪问题464.89万元。(柘荣县委政法委)