新兴边境派出所:聚焦“四联四固”，绘出基层党建“同心圆”
来源：中国网 编辑：李帅
振兴区江海街道安康村是一个具有沿海、沿江、沿边特色的小渔村，辖区没有耕地，万亩浅滩是鱼虾蟹贝的天然孵化场。近年来，安康村冲破“钓蚬子赶小海”的传统生产作业模式，进而向扬风帆、踏海浪、鸣汽笛的工业化海上作业模式前进。为了推动安康村经济高质量发展，保障新质生产力在这里开花结果，新兴边境派出所党支部打通“党政军警民”各方面壁垒，凝聚各方合力，形成联动配合，集众思，广众益，以“四联四固”机制为载体，不断提升基层治理效能，让安康村在新时代改革的浪潮中焕发新的活力和光芒。
一、警政联创固党性 砥砺实干铸忠诚
安康村生产作业覆盖海域广，具有“点多、线长、面广”的提点，这里海水受潮汐影响小，水位变化不大，水流较为平缓，在休渔期依然有采捕船和看护船出海，日常200余艘船只进出频繁，管理中难免存在忙中有失的情况。为了将所有船只悉数监管到位。2024年，新兴边境派出所党支部与安康村委会成立了“红帆党支部”，开创了警政联建联创模式。“红帆党支部”以更好的服务渔民，更规范的管理渔船为目的，定期召开交流会，商议工作举措。在一次交流会上，渔民老张反映，部分船只的导航设备老化，在海上作业时存在安全隐患。“红帆党支部”高度重视这个问题，立即组织民警和村委会工作人员进行调研。他们走访了多家船主，了解实际情况，并积极协调相关部门，为渔民争取到了一批新的导航设备。同时党支部还组织技术人员为渔民进行培训，确保大家能够正确使用新设备。依托“红帆支部”建立的“红帆党小组”，将党的声音扩展到渔船上。民警小马和党员渔民老王成为了党小组的骨干力量。他们经常组织渔船民参与组织生活和支部议题的讨论决策，让大家感受到了党的关怀和温暖。在一次党小组活动中，大家围绕如何提高渔业生产的环保意识展开了热烈讨论。有的渔民提出减少捕捞强度，保护海洋生态环境；有的则建议推广使用环保网具。党小组将这些意见整理汇总后，反馈给了“红帆党支部”。党支部积极协调相关部门，为渔民提供知识培训和技术支持，引导大家走可持续发展的渔业之路。“红帆支部”成立至今，已经开展党组织活动36场次，收集有效动态信息60余条。
在此基础上，由民警、村司法专员、村委会人员成立的“红帆枫警”，持续深化警政共同维护海域治安稳定的大格局，发现矛盾及时化解。今年9月开海后，渔民老赵和老李因为船只停泊位置的问题发生了争执。“红帆枫警”得知情况后，第一时间赶到现场。民警小张耐心地听取了双方的意见，村司法专员则从法律角度进行了分析和调解。经过几个小时的努力，双方最终达成了和解协议。“红枫枫警”成立后矛盾纠纷化解率由最初的30％提升至80％，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。
二、警军联盟固边境 天罗地网铸堡垒
新兴边境派出所积极联系驻勤部队，通过“共建、共办、共谋、共融“四共”模式，强化联合管边、控边、治边力度，提高协同作战能力。在一次联合行动中，派出所民警和驻勤部队发现边境附近一条小道上有可疑人员出没。他们立即提高警惕，对该区域进行严密布控。经过仔细排查，发现原来是游客误入边境区域。民警和战士们耐心地向游客讲解了边境管理的相关规定，并引导他们离开该区域。这次行动不仅及时消除了安全隐患，也提高了游客们的边境安全意识。同时，为了以进一步提高应对突发事件的能力，双方还从实战出发，制定处突方案，定期联合处突演练，进一步锤炼和提高队伍的整体战斗力及处置突发事件的协调配合能力，切实筑牢边境防控管理网。今年以来，警军联盟共开展巡逻防控60余次，整治安全隐患20余处，为边境一线安全维稳提供了有力保障。
三、警企联盟固服务 多维提升铸保障
新兴边境派出所辖区有52家企业，且大多集中在产业园区内，辖区治安防控、防盗防诈骗工作任务艰巨。新兴边境派出所党支部充分秉承“警力有限，民力无穷”的工作理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，积极与辖区企业开展党建联盟，派驻民警定期到企业为保安员做培训，通过20余次的培训，共计500余名保安人员具备了制服违法人员、保护自身的实战技能，在遇到突发事件或紧急情况时，保安员能够迅速集结，果断处置。日常工作中，新兴边境派出所不断加强与企业内保部门沟通联系，深入企业开展人防、物防、技防等安全检查，督促企业完善安全生产和内部安全管理等制度，指导企业落实内保责任、织牢防范网络。社区民警为企业员工提供法律服务，通过张贴宣传标语、发放宣传手册等形式，向务工人员宣讲法律法规，引导务工人员学法、知法、懂法，进一步增强企业与员工自觉守法意识，反诈APP安装率达100％，有效提升了企业工人的法制意识。张女士在接到诈骗电话后，及时向派出所反应情况，不但避免8万元的经济损失，也成功协助派出所成功抓获犯罪嫌疑人。通过扎实的法律宣传，在企业内部发生的电诈案件减少73％，企业员工的法律意识得到有效加强。
四、警警联合固基础 凝心聚力铸担当
新兴边境派出所与新兴公安派出所辖区毗邻，两所之间存在业务交叉，许多工作需要配合协作。在侦破“3.18”案件过程中，两所紧密合作，通过情报信息互通，迅速锁定了犯罪嫌疑人踪迹。在执法办案协作方面，两所民警共同制定抓捕方案，加强侦查、取证等各个环节协作配合。当得知犯罪嫌疑人可能逃窜至另一个辖区时，两所调配警力采取跨区域联合执法模式，同步开展侦查布控，最终成功将犯罪嫌疑人抓获。为加强打击跨区域犯罪，两地派出所建立警务交流群，凡涉及两边的案情各自将相关情况第一时间在群里发布，确保发案地与协助地能够快速响应，形成合力，提升办案效率。在警务合作机制的助推下，新兴边境派出所辖区整体发案率下降18％，破案率提升了31％，破案时间减少42％，实现了平安联创的目标，提升了群众的安全感和满意度。此外，两所定期开展双边联合清查，互相借鉴各自在安全防范、反诈防骗、矛盾调解等工作中的好的经验做法，并结合各自实际开展针对性交叉宣传，进一步深化两地平安建设。
聚焦“四联四固”创新工作法，让服务管理“触手”延伸至辖区的每个角落，增强“善为”的能力素质、争做“有为”的样板典范，绘出基层党建“同心圆”。如今，社情民意在警政联盟中掌握，边境稳定在警军联盟中加固，便民服务在警企联盟中开展、社会治理在警警联合中加强……一张百姓安居乐业、社会安定祥和的和谐美丽新画卷正徐徐铺开。
“基层是一个调色板，最能描绘出新气象的风采；基层也是一块“军容镜”，最能折射出新气质的内涵。下一步，我们将坚持需求导向、目标导向，围绕党员群众一体动员、线上线下一体开展、治理服务一体加强，建机制、强队伍、抓落实，进一步发挥“四联四固”作用、提升党建统领基层综合治理效能。”新兴边境派出所教导员陈俊东说。
在新时代的征程中，新兴边境派出所将继续以“四联四固”为引领，不断创新基层治理模式，为安康村的经济发展和社会稳定贡献更多的力量，绘就更加绚丽多彩的基层党建“同心圆”。
