牡丹区：积极完善基层社会治理“大综治”体系

来源：菏泽日报    编辑：朱丽君

近年来，牡丹区积极构建完善基层社会治理“大综治”体系，优化提升“一站式”矛调中心规范化建设水平，创新实施“四源四进”闭环工作模式，基层社会治理能力不断提升，社会形势持续和谐稳定。

强化党建引领，打造基层社会治理新格局。坚持把“四源四进”作为解民忧、排矛盾、促和谐、守平安的根本举措来抓，“一盘棋”统筹谋划、“一股绳”协同推进。为提升基层社会治理效能，对18个镇街“一站式”矛调中心进行再提升、再改造；组织“四源”主管部门扛牢主体责任，38个专业行业调解组织落实主管责任，统一调度、分级负责、扎实推进。进一步统筹基层社会治理力量，组织全区各镇街成立“四源四进”工作站，全区525个村（社区）设立“四源共治”联络站，形成“一盘棋”抓基层社会治理的强大合力。创新打造“花园议事会”“百姓会客厅”“红绣匠”等基层党群议事品牌20余个，变坐等“接访”为主动“会客”，现场“摆问题、问措施、议对策”，有效解决民生服务事项2600余件，化解纠纷700余件。

完善“调立审执”，推行全流程解纷新模式。以该区“一站式”矛调中心为示范点，实施“矛调+立案+审判+执行”全流程解纷工作机制，提高基层“综治”水平。畅通延伸服务渠道，推广利用“山东解纷码”，对群众来访咨询的各类问题应收尽收，对今年以来登记汇总的3580余件矛盾纠纷，按照行业权属，精准分流，跟踪处置化解。组织全市首个“速裁审判团队”进驻矛调中心，将难以化解的案件直接纳入诉讼调解程序，有效减少群众诉累。推动“诉前调解+案件快审+立即执行”有机融合，对符合速裁条件的当日立案、进入速裁快审流转程序。组织区法院选派精干执行团队进驻，对执行不到位的案件，纳入执行程序，高效破解“执行难”问题57件，解决群众只赢“一张纸”的尴尬。

坚持流程再造，构建“四源四进”闭环解纷新机制。为保障“四源四进”实体化运行，进一步优化流程，延伸调解环节，建立闭环工作机制，为群众兜底解决烦心事。进一步优化“四源四进”工作流程，推动问题及时高效分流到基层。镇街“四源四进”工作站坚持对“四源”问题多口汇入、统一调配，发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，推动问题清单式销号管理。对于基层难以化解的疑难纠纷、重复投诉等，由政法机关牵头，组织“四源”主管部门、首席法律咨询专家等多方力量，采取“一线工作法”，现场调查、入户走访，对问题会商“把脉”，找出“病根”，多措并举，综合施策，今年以来推动21件疑难案件化解到位。对于经会商研判后仍难以化解的涉城乡建设、劳动保障等重大疑难“类案”，明确县级领导包保负责，职能部门靠上化解，找准症结，落实措施。今年以来，兜底化解疑难问题7件，真正实现“案结事了”“事心双解”。