山东阳谷：以法治化推动基层治理提质增效

来源：大众日报    编辑：王帅

法治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。近年来，为筑牢法治建设根基，打通法治建设的“毛细血管”，实现法治建设上下贯通，山东省阳谷县坚持先试先行、大胆探索，积极开拓基层法治建设新路径，释放法治建设强劲动力。

阳谷县坚持抓牢“三个重点”，将党的领导作为推动基层法治建设的“方向轮”。一方面，抓牢提升领导干部法治能力这一“基本点”，以科学的理论武装头脑，指导实践，不断提高领导干部的法治思维和法治能力，确保法治建设工作始终朝着正确方向稳步推进；另一方面，抓牢领导干部法治建设第一责任人这一“关键点”，确保责任落实到位。此外，抓牢夯实乡镇（街道）法治建设制度基础这一“突破点”，不断提升基层依法治理能力、健全完善制度机制，将法治建设纳入基层治理总体格局。

规范审查程序，加强基层合法性审查队伍建设，严把法制审核“入口关”、合法性审查“过程关”和“队伍关”这“三个关口”，将合法性审查作为推动基层法治建设的“内齿轮”。同时，将规范执法作为推动基层法治建设的“驱动轮”，聚焦人民群众关注领域，促进执法质量提升；创新执法监督模式，促进执法监督质量提升；加强行政复议应诉能力建设，促进行政复议纠错作用提升。

锚定“四个坚持”，将普法宣传作为推动基层法治建设的“联动轮”。阳谷县锚定坚持领导干部带头尊法学法守法用法，充分发挥示范带头作用，将普法活动融入日常工作。锚定坚持创新宣传方式，持续开展主题普法宣传活动和法律进学校活动，提升普法宣传效能。锚定坚持聚力打造民主法治示范村（社区），不断厚实法治土壤。让带头人尊法守法带好头，明白人普法讲法讲明白，示范户学法用法作示范，带动群众知法懂法守法用法，推进法治乡村建设。锚定坚持打造基层法律服务“移动阵地”，精准提供专业法律服务。深入开展“一村居一顾问”活动，选聘187名基层法律顾问，每月定期到服务村（社区）开展法律服务活动，开展村（社区）“下单点菜”，法律顾问“进村上菜”的精准法律服务模式。创新发展“枫桥经验”，全面成立乡镇（街道）行政调解委员会组织，有力推进乡镇（街道）多元化矛盾纠纷排查调处化解工作，成为打通基层普法依法治理最后一公里的“移动阵地”。2024年以来，阳谷县共排查调处各类矛盾纠纷3509件，成功调处3507件，调解成功率为99.9%，有效维护了社会和谐稳定。