云南曲靖：党建引领打造智慧化平台，服务基层治理 “最后一米”

来源：云南政法    编辑：王岩

问题反馈不及时、反馈问题难分类、填写表单费时费力.......基层治理面临着诸多挑战。为了提升服务群众、群防群治工作效能，助力基层治理高效开展，曲靖市沾益区积极探索数字化基层治理路径，以智慧化平台为一线网格员赋能，让“智理触角”通过网格员，服务基层治理的“最后一米”。

傍晚时分，结束一天劳作的村民陆续返家，村里渐渐热闹起来。龙华社区彭家营居民小组网格员张琼伟，刚吃完晚饭便收拾行装，准备开启今日的“走街串巷”之旅。

“我负责服务村里的18户居民，每天晚上都会去他们家中串串门、聊聊家常。”张琼伟自2012年出任村民代表，如今担任网格员，常年行走在大小村巷间，调解村民纠纷、监督村容村貌、处置村间杂事。然而，问题日益增多，管理难度逐渐加大，如何破解？

数字化赋能，让治理无死角。在数字化飞速发展的今天，沾益区探索创新，充分利用现代信息技术，打造智慧化基层治理新模式。去年11月，党建引领基层治理指挥调度中心的正式上线。问题上报、问题分类、处置反馈.......一间指挥调度室、一块信息集成大屏、一点链接系统图标，全区基层信息全方位呈现。数字平台已然就位，上报渠道也需保持畅通。

“在走访村民、巡视街道时，若发现邻里纠纷、村容不当、公共设施破损等问题，只需拍照、填写信息、点击上传，不到一分钟，问题便能直接上报至党建引领基层治理指挥调度中心。”张琼伟自豪地介绍道。有一次，在日常巡访途中，他发现村里人行道雨水井盖破损，担心路人有安全隐患，便第一时间上报。指挥调度中心很快来电询问详细地点，随后，沾益区住建局立即安排工作人员到场更换破损设施，从上报到解决，仅用了不到两小时。不仅发现问题要上报，若现场处理完毕，也需同步上报处置过程，在家门口就能把问题一一解决。

压实责任，联动处置。一线网格员作为基层治理的“触角”，能在日常工作中更加便捷地将发现的问题及时上报平台。线上管理平台实现了问题上报、分类、处置的全流程智慧化管理。无论是社区环境问题、安全隐患，还是居民的诉求和建议，在问题处置环节，指挥调度中心能够实时监控处理进度，对处理过程进行跟踪和督促。一旦发现问题处理不及时或不到位，中心可及时介入，协调相关部门共同解决。

据悉，沾益区着力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，持续完善“三化一平台”基层治理体系，优化网格服务半径，完善网格化治理架构。目前，全区共有网格1749个、网格员7013名，平均每名网格员联系服务群众16户、60人。

“群防群治工作不仅要发挥全区1700多个网格员的能动性，还要鼓励全民参与基层治理监督工作，提高基层治理效能。”沾益区委常委、政法委书记吴永飞介绍，网格员和居民都可以用手机完成问题上报，各片区网格员还通过宣传折页、实机演示等方式，向辖区居民普及“美丽沾益”微信公众号问题上报的操作用法。不仅上报问题，还要根据反馈为处置工作评分，让监督工作向群众走深走实，实现全民参与、全民监督的信息化赋能高效基层治理工作机制。 

今年4月，沾益区110警情上报与“党建引领基层治理指挥调度中心”成功实现信息共享，通过非警务矛盾纠纷分流多元化解机制，对纠纷类非警务警情进行优化分流处置。

“110警情同步到党建引领基层治理信息服务平台指挥中心，通过中心协同多个部门参与，让‘看得见纠纷但管不了’的民警和‘管得了纠纷但看不见警情’的街道、部门联合发力，问题来了，大家一起上，化解在早、在小，‘一站式’化解纠纷，既让群众满意，又能解放警力。”沾益区委政法委副书记胡源涛说。新机制实施以来，沾益公安分流非警务矛盾纠纷4317件，事项办结率达96.37%。

近年来，曲靖市沾益区积极探索党建引领基层治理新模式。2023年11月以来，沾益区将数字赋能基层治理作为基层治理体系和能力现代化的重要支撑，党建引领基层治理指挥调度中心正式“上岗”，收到各类问题线索10万余条，有效处置率达99.67%。着力打造“一屏全域”的综合调度指挥中心，以智慧为基层治理赋能，确保群众的急难愁盼问题能够得到“即时办理”。