从细微关怀到全面赋能，静安彭浦镇探索新兴领域群体融入社会治理新路径
来源：新民晚报 编辑：公茂国
在刚过去的国庆假期，“小镇好声音第二季”K歌大赛决赛在静安大融城精彩上演，每一曲结束之际，现场掌声雷动，这既是对选手才华的认可，更是对小镇这些“两企三新”追梦人背后故事的强烈共鸣。
图说：来自安徽池州的保洁工作者徐小玲 彭浦镇供图（下同）
徐小玲，一位来自安徽池州的保洁工作者，在彭浦镇辛勤工作了二十多年。在“小镇好声音第二季”的舞台上，她不仅唱出了对家乡的眷恋，更唱出了在彭浦镇这片土地上找到的归属感。“彭浦镇对我们的关心关爱真让我感动，虽然工作是辛苦的，但心里是甜的。”
徐小玲的故事，是彭浦镇对新兴领域群体深切关怀与不懈努力的生动印证。面对新兴领域群体，彭浦镇多维度靶向施策，努力让每一位成员都能感受到家的温暖。全区第一批楼宇园区服务站、全区首个户外新业态新就业群体党群服务站，均诞生于彭浦镇。
如今，彭浦镇在新兴领域党建全覆盖的探索愈加深入，体系化建设更加完善，推动新兴领域群体融入城市基层治理新格局。
构建立体化关爱阵地集群
关注、关爱新兴领域群体，彭浦镇始终先行先试。2023年3月16日，上海多媒体谷、万荣龙软园区、诺诚1895创意园、静安大融城、歌林汇、歆翱园区6个楼宇园区服务站正式授牌，成为全区首个在企业服务中心拓展设立楼宇园区服务站的街镇。同年9月28日，全区首个户外新业态新就业群体党群服务站也在静安大融城正式建成。
彭浦镇从新兴领域群体的实际需求出发，主动作为，将服务、关怀送到他们身边，让他们感受到城市治理的温度。新兴领域群体中，尤其是以外卖骑手、快递小哥、网约车司机等为代表的新就业群体，每天风里来、雨里去，尤为需要一处歇脚、放松、充电的空间。
图说：彭浦镇新就业群体党群服务站成了外卖小哥陈朝龙歇息放松的好去处
彭浦镇以“新兴驿站”为突破口，在新业态新就业群体活跃、密集的地方建立“新兴驿站”，形成以社区党群服务中心为核心，辐射带动居村、共建单位、商户站点等的“1+x”服务站点体系。这些“新兴驿站”配备了桌椅（沙发）、微波炉、饮水机、消毒液、洗手液、洗洁精、纸巾等设施，还放置了各类报刊、书籍。“工作之余可以来这里学习知识，喝水休息平时也可以使用微波炉、冰箱，给手机充充电，很暖心。”彭浦镇新就业群体党群服务站建成后便成了外卖小哥陈朝龙歇息放松的好去处。
今年，彭浦镇更由点及面，升级换代，依托四个街区原有的阵地基础，融合全覆盖要求，翻新打造了“小镇新兴驿站”作为街区党群服务新阵地。同时，还进一步整合资源，打造融合型、嵌入式小微服务阵地，为“两企三新”提供更加温馨的身边服务点。这些小微服务阵地与“小镇新兴驿站”相互串联，形成新兴领域党群服务阵地体系，通过开展各类主题活动和服务活动，不仅增强了党组织的凝聚力，还激发了“两企三新”的内在活力。
紧盯“急难愁盼”，贴心服务解忧
关心关爱新就业人群，不仅在于日常歇脚充电，更重要的是要帮他们解决那些“急难愁盼”的关键小事。“外面一餐饭少说也要三十多，都够我跑好几趟外卖了。”美团外卖骑手小王的这番话，道出了许多新就业群体的心声。
彭浦镇立即响应，靶向施策，依托镇域内小镇舒食社区双拥长者食堂和区块链生态谷老年助餐点资源，推出“新就业群体暖心食堂”，针对小哥们“用餐难、用餐贵、用餐晚”等问题推出“9.9元吃饱套餐”“12.9元吃好套餐”，成了新就业群体解决午餐的“宝藏”好去处。
图说：区块链助餐点
连月来，一系列针对新兴领域群体的关爱行动也相继展开。9月14日，彭浦镇总工会联合上海宝华万豪酒店工会举办了关爱新兴领域群体主题活动，邀请了快递小哥、网约车司机和养老机构护理员等新就业群体代表共进团圆宴。
此前，彭浦镇总工会还通过全面排摸和梳理，征集了新就业群体的6个微心愿，并向企业及时发布，一起点亮认领这些微心愿。来自滴滴出行的小蒋，由于家庭条件较为困难，希望能有一个电饭煲来解燃眉之急。当他的这一愿望得以实现时，他感动地说：“小小爱心，大大温暖，今天感受到了娘家人般的关怀。”
构建新兴领域党建全覆盖体系
近日，万荣街区党总支带领街区“两企三新”党支部、沿街“小个专”近40名党员开展外出参观学习活动。在位于四川北路公园内的中共四大纪念馆，党员们在讲解员的引导下，实地参观了纪念馆主展厅。
图说：万荣街区党总支组织外出参观学习活动
“我在彭浦镇开店已经十几年，党组织关系一直在老家，平时参加组织生活很不方便，这次能参加街区党总支的活动，让我重温了入党誓词，非常感动。作为一个小商铺业主，又是一名党员，我希望能加入到街区日常治理中，为社会做点力所能及的贡献。”辉旋图文邹斌作为“小个专”党员，表达了自己的心声。
今年以来，彭浦镇坚持人文关怀与组织引领并重并行，谋划了以“社区、街区、园区”三区全面覆盖和“网上、路上、链上”三上纵深探索为核心的彭浦镇新兴领域党建“三三制”全覆盖体系。8月1日，彭浦镇党委在四个街区工作站的基础上，成立了街区党总支。
值得一提的是，2022年迁至上海多媒体谷园区的上海久之润公司，更是向北外滩街道提出将党支部整建制转移到彭浦镇的申请，预计10月完成整个流程。
图说：多媒体谷有声书屋
党建全覆盖加速推进的同时，还带动了群团组织建设，同向发力、同步推进。今年，镇总工会联合喜马拉雅在上海多媒体谷园区打造了全镇第一个“有声职工书屋”，让企业职工在园区内随时随地扫码就能享受阅读的乐趣；微领地青年夜校的开设为“两企三新”青年们提供了解压、治愈、提升的新平台；上海多媒体谷园区、微领地青年社区更相继成立了妇女联合会。
培育共建共治“新”力量
“作为家长，我对滴滴上海公司的爱心举动表示万分的感谢！”今年高考期间，“早高峰、雨天叫车难”成了许多考生面临的困境。在滴滴党委的大力支持下，滴滴上海业务运营中心联合携手彭浦镇，为高考期间有需要的考生提供安全、便捷的免费送考服务。
新兴领域聚集了千千万万劳动者，不仅是一个数字，更是一股不可忽视的社会治理新力量。彭浦镇抓实群体赋能，依托“全国最美户外职工驿站”这个平台，以将心比心的热忱关怀，换来新兴领域群体加入社区治理的“双向奔赴”。
图说：“嘿，侠客！”志愿队
幸福街区顺丰速递三泉路站点的快递员王大龙作为“一网双梯十二员”中的暖新凝聚员，把新就业群体的志愿力量凝聚起来，成立了一支顺丰“嘿，侠客！”志愿队，不仅参与了社区献血爱心活动，还把他们在取货、送货的过程中发现的街区内存在的安全隐患、公共设施隐患、路面突发事件等问题及时反映给幸福街区治理委员会，街区治理委员会再及时响应并进行闭环处理，大大提高了街区治理的效率和覆盖面。
微领地党支部、家委会成员在排摸需求的同时，招募了一批有特长、乐奉献的社区青年骨干作为社区主理人。今后，社区主理人将通过多元化方式持续推进青年“彭聚力”，共同打造一个有温度、有活力的新型居住社区。
从细微之处的关怀到解决实际困难的精准施策，再到组织全覆盖与群体赋能的深入推进，这一系列举措不仅体现了彭浦镇对新兴领域群体的深切关怀，更展现了彭浦镇在社会治理中的创新与智慧，为构建共建共治共享的社会治理新格局贡献了重要力量。
